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2024防腐廉洁心得体会篇1

实践没有止境，创新也没有止境。我们要突破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。”党的__大报告的这段话，一语中的地说明了为什么要“创新”、什么是“创新”、以及应该怎样“创新”的问题。

当然正在深入开展的反腐倡廉，离不开创新，也必须突出创新。邵道生先生的《要“不断推动反腐倡廉理论和实践的创新》的文章，应该说抓住了问题的关键。正如吴官正同志所说的：“坚持制度建设、制度创新，是加强党内监督工作的根本途径，也是党内监督工作持续、深入、健康发展的重要保证”，“《条例》正确处理继承与创新的关系，突出了制度建设在党内监督中的核心作用”。

对于为什么不断深入开展的反腐倡廉工作离不开理论创新、也必须突出理论创新的问题，邵先生在文章中谈到了五个“因为”。笔者在此想谈的个人体会，是反腐倡廉理论和实践创新的着力点、着眼点和关节点。

反腐倡廉理论创新的着力点。近年来， 我国的反腐倡廉工作取得了飞跃的发展，尤其抓住了制度建设这个带有根本性、全局性、稳定性、长期性的“牛鼻子”。这不仅是对长期开展的反腐败斗争实践进行总结的结果，而且也是不断发展的反腐倡廉理论的创新的结果，是与时俱进的产物。实践证明，“加强党内监督必须有严格的制度，保证监督的质量和效果”，“党内民主是党的生命，也是党内监督的基础，对人民民主具有重要的示范和带动作用。党内民主的状况影响和制约着党内监督工作的水平，如果党内民主发扬不够，批评与自我批评的气氛不浓，监督就不可能落到实处”。因此，《条例》规定了一系列具体的监督制度。这些制度有的是对过去的规定作了充实和完善，如“集体领导和分工负责”、“重要情况通报和报告”、“民主生活会”、“信访处理”等;有的是把近年来实践中的好做法、好经验上升为制度加以规定，如“述职述廉”、“巡视”、“谈话和诫勉”、“舆论监督”等。《条例》还对“询问和质询”、“罢免或撤换要求及处理”作出了规定。由此可见，当前反腐倡廉理论创新的着力点，应该是对实施党内监督理论的总结、归纳、完善、提升以及“突破”，使各级党政领导干部从心底里都能搞清楚，为什么“党内民主是党的生命”、为什么它“对人民民主具有重要的示范和带动作用”、以及为什么“党必须在宪法和法律的范围内活动”等诸多重大且现实的理论问题。

反腐倡廉实践创新的着眼点。当前反腐倡廉实践创新的主要着眼点应该在哪里?笔者认为，既然党中央公开颁布且已开始具体实施的《条例》已经明确规定出了一系列具体的监督制度(有的是对过去的规定作了充实和完善，如“集体领导和分工负责”、“重要情况通报和报告”、“民主生活会”、“信访处理”等;有的是把近年来实践中的好做法、好经验上升为制度加以规定，如“述职述廉”、“巡视”、“谈话和诫勉”、“舆论监督”等。还对“询问和质询”、“罢免或撤换要求及处理”作出了规定)，那求真务实地切实将这些制度规定付诸实施、落实到加强新世纪党的自身建设的伟大实践过程中去，应该就是当前反腐倡廉实践创新的主要着眼点。笔者认为，“不论你怎么说，就看你怎么干”。说一千道一万，对于各级党政领导干部来说，当前能否求真务实地着眼于对《条例》及其一系列制度规定的具体实践，是对其是否真心实意地坚持“三个代表”的最好检验，是对其是否在思想上切实与中央保持一致、始终坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的最好考察，是对其是否真实地具备领导能力、领导素质、领导资格的主要考核标准。

反腐倡廉两大创新的关节点。没有及时进行理论思考和归纳总结的实践，可能是蛮干，可能出现漫无边际、缺失明确目标方向的状况，不会有实际的效果;而缺乏实践(或是不愿意紧密地去联系实际、游离于实践之外)的理论，则必然是无根之树、无本之源，不外乎“山间竹笋”、“墙上芦苇”，也不会有什么实际的效果。因此，不论是反腐倡廉的理论创新也好、实践创新也罢，关节点就在“结合”。本着“实践→认识→再实践→再认识”不断循环往复的科学认识原理，反腐倡廉的实践创新，是反腐倡廉理论创新的基础;反腐倡廉的理论创新，是反腐倡廉实践创新的提升。用__提出的要求来说，那就是要“求真务实”。这种求真务实，正如吴官正同志最近强调的：“《条例》公布后，一些同志担心这个条例能不能落到实处。这一点确实非常重要。贯彻实施《条例》，关键在抓好落实。各级党委要大力弘扬求真务实精神，精心组织、周密部署，把学习贯彻《条例》作为一项长期任务，切实抓紧抓好。要采取多种形式，认真学习和大力宣传《条例》，使党的各级领导干部精通《条例》，全党同志熟悉《条例》，全社会了解《条例》。党的各级领导机关和领导干部，要切实担负起所在地区、所在单位开展党内监督的领导责任，抓好各项监督措施的落实。各级纪委要协助党委组织协调党内监督工作，加强对党内监督工作的督促检查，同时自觉接受党组织、广大党员、人民群众和舆论的监督，促使党内监督工作健康发展，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效”。无疑，这是当前检验我们各项工作的一条重要标准。

__大强调：解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。人们普遍相信，有党的坚强领导，有全体党员干部的积极主动，有广大人民群众的支持监督，只要不断坚持理论创新和实践创新并使之有机结合，我们的党风廉政建设工作必定会取得令世人瞩目的巨大成就，也必将会在全面建设小康社会的伟大实践过程中发挥出越来越强的保证和助推作用。

2024防腐廉洁心得体会篇2

同志在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中，着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。这就是：要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是我们加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。全党同志特别是各级领导干部一定要深刻领会，认真贯彻，身体力行，蔚成风气。

养成八个方面的良好风气，首先要勤奋好学、学以致用。

学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。正如毛泽东同志指出的那样：学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。在这样的情况下，领导干部如果不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。对领导干部来说，学习就是工作，就是必须承担的责任和使命。

我们党是一个勤奋学习、善于学习的党。经验表明，只有勤奋好学、学以致用，才能坚持与时俱进，创造性地工作。那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，都是十分错误的，也都是十分有害的。各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，既从书本知识中学习，又从人民群众的生动实践中学习，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。

面对新形势新任务，各级领导干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养，不断加强工作中的理论自觉和理论指导;要自觉学习现代科学文化知识，从领导工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备;要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设我们党是一个始终不渝为着远大目标奋斗的党。

党的历史表明，要想跟上时代发展，应对时代挑战，肩负历史使命，提高执政能力，就必须始终不渝地大兴学习之风，坚持理论联系实际。面对复杂多变的国际形势，面对国内改革发展稳定的繁重任务，加强和改进学习从来没有像今天这样必要，这样紧迫。让我们响应党中央的号召，老老实实地抓紧学起来，扎扎实实地带头用起来，把我们党领导的伟大事业不断推向前进。

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2024防腐廉洁心得体会篇3

经过反腐倡廉学习教育，看到有些党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念，丧失原则，利用职务之便做出有悖于党和人民原则和宗旨的事情，最终身败名裂，甚至是以生命为代价的典型事例，党员学习反腐倡廉心得体会。让我们深刻感受到了在当今社会进行反腐倡廉的必要性，同时对自身的思想作风，廉洁自律，遵章守纪，权利运作等方面有了很大提高，具体心得体会如下：

一、要勤学善思

学风问题是一个永恒话题，抵制腐败也必须端正学风。首先是勤学。通过对近年来查处的一些腐败案件的学习，我们不难发现违纪违法者都是从学习上缺乏自觉性、作风上放松要求开始的。因此我们要不断加强学习，不断改造世界观，不断增强党性锻炼。以提高我们的思想政治素质，增强拒腐防变能力，树立正确的世界观、人生观、和价值观，不被社会上的丑陋现象迷惑自己的双眼，在权力、金钱、美色等的考验面前自警、自重。树立正确的世界观和坚强的党性意识，并不是一朝一夕或一劳永逸的事情，不会随着岁月流逝、党龄增加、职务升迁等自然获得，它需要一辈子的学习，既要学理论，也要学先进，更要吸取教训。因此，党员干部自身必须把学习当作第一需求，要牢固树立"廉者荣、贪者耻"的思想，从自身做起，力戒贪念。

其次是善思。苏格拉底讲："一个人的生命如果不经由一种批判性的自省，这种生命是不值得活的。"读书旨在通过体味、领悟，通过静思、省察，获得超越时空的思想和智慧，获得指导实践的理念和方法，也只有这样才有可能在实践中打造经典，追求卓越，

自觉以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，进一步坚定政治立场和理想信念，不断增强政治敏锐性和廉洁自律意识，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，增强免疫力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、要艰苦勤俭

"忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。"艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德。中国人民已经进入全面建设小康社会的新历史阶段，我们的物质生活也越来越丰富多彩，而过分的追求物质生活的结果是心为物累。因此，抵制腐败、加强作风建设必须形成艰苦勤俭的好风气。小平同志讲："我们的国家越发展，越要抓艰苦创业".因此每一名党员干部都必须自觉继承和发扬革命前辈的优秀品质和优良传统，在实践中刻苦磨练，经受困苦的洗礼，在经风雨、见世面的过程中建功立业，实现自己的人生价值。使艰苦奋斗、崇尚节俭成为自觉的行动，成为永远不变的精神风貌和政治品质。

三、要廉洁自律

要防腐拒变，自律是关键。江一再要求领导干部自重、自省、自警、自励。说到底就是要我们廉洁自律，自觉遵守党纪国法和社会公德。大千世界，诱惑种种，稍有不慎，就会思想错位，行为出轨。轻者蒙人生污迹之羞，重者受身败名裂之辱，害人害己，悔之莫及。要拒绝腐败，抵御腐败，唯有管住自己，这就是防范在前的自律，也是摒弃侥幸，实实在在的规范修身。管住管好自己，可一生无悔一世无忧，若没管好自己，利用职权贪污受贿，以权经商，利用权利，谋钱谋色，奢侈浪费，挥霍公款，那就会害了自己，害了家人。所以在日常工作生活中要自觉做到公私界限分明，不义之财莫取。加重自律，管住自己，坚持不忘自己是共产党员，不要贪图小利，见钱眼开，始终不渝地保持和发场艰苦奋斗的优良传统的作风。只有这样，才能抵制腐败保持一身正气，保持共产党员本质。

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2024防腐廉洁心得体会篇4

反腐倡廉是加强党的先进性建设的重要方面。结合当前全党正在开展以党的xx大反腐倡廉精神为主要内容的纪律教育月学习活动，本人深刻认识到，作为一名普通公务员，只有认真学习，认真执行中共中央反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，廉洁自律，永葆党员干部的纯洁公仆本色，认认真真做事，清清白白做人，身体力行，才能保证我党的事业从胜利不断走向胜利，保证经济社会快速健康和谐发展。要保持廉洁自律，在具体工作中就要做到以下几个方面：

一、通过学习，提高了党员干部的思想政治素质，增强了拒腐防变能力，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权利关。在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数党员干部的放任自流，给国家和人民造成了巨大的财产流失，同时也带坏了一批干部，从而形成了不良的社会风气。党的xx大报告中对反腐倡廉作了高度的慨括和阐述，提出了总体要求：一是深刻阐述了反腐倡廉的重大意义;二是深刻阐述了反腐倡廉的基本形势与总体思路;三是深刻阐述了深入推进反腐倡廉需要做好的一些重要的具体工作。这都有力地说明了我们党有决心有信心把反腐倡廉工作抓紧抓好。在整个学习过程中，我们做到了认认真真的学，扎扎实实的学，并深刻体会到了党风廉政建设和反斗争的重要性，使自己有强烈的责任感和紧迫感，在工作中切实找到切入点,并做到学以致用。

二、在工作中，筑牢反腐防线，以案为鉴警钟常鸣，勤奋做事廉洁做人;吸取他人的教训，防患于未然，坚持防微杜渐，时刻为自己敲醒警钟，要明白自己该做什么，不该做什么，俗话说：一失足成千古恨，然而真正品尝了其中的滋味，那后悔可就晚已。特别是参观了惠城区反腐倡廉警示教育基地，观看了职务犯罪警示教育典型案例展板和廉政书画展，通过实地参观，使自己受到了一次深刻的警示教育。因此,强化自律意识，构筑廉洁从政的警示防线，是对每个党员干部的考验。

三、通过学习，我更深切体会到了立党为公，执政为民的必要性，把三个代表的重要思想作为自己的工作实践，时刻跟人民群众联系在一起，结合自己的工作实际，做到谦虚朴实，严于律己，廉洁奉公的表率，在生活中，我的人生格言是:老老实实做人，踏踏实实做事，快快乐乐生活。而顺应形势的发展，强化保廉意识也是我作为一名普通公务员义不容辞的责任，从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标，始终保持奋发进取的精神状态，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。

勤奋做事、廉洁做人，在自己平凡的工作岗位中兢兢业业，让廉政之风盛行，唯有这样，才能利人、利国、利己、利家、利社会!

2024防腐廉洁心得体会篇5

经过这次的学习使我深受震动和教育，使我更加清醒的认识到腐败现象给党和国家带来的巨大的经济损失及其在人民群众中造成的恶劣影响更从中得到一些深层次启示。

一、要加强学习和修养，树立正确的价值观和人生观

一个个案例说明，腐败变质，既有外因，也有内因。最根本的还是内因，就是价值观和人生观出了问题。所以，必须不断加强学习，加强修养，始终坚持正确的价值观和人生观。尤其要正确对待金钱和财富，金钱和财富能够给人带来成就感，带来生活的方便和质量的提升，是人人都期望更多的拥有的，但不应当得到的金钱和财富，损公肥私的金钱和财富，贪污受贿得到的财富，只能葬送一个领导干部的名誉和前途，是身败名裂的随葬品。要正确看待个人成长提高、名利得失，不能盲目攀比。要培养高尚的情操，异常是不能有不良嗜好。一个领导干部一旦有不良嗜好，往往难以自制，利用公权为满足欲望而滥用职权，同时，不良嗜好往往容易被居心不正者利用，成为他们谋取利益的途径，不但对事业带来损失，也会葬送了个人前途。

二、始终坚持政治理论学习，坚定梦想信念。

作为一名领导，我深知任务艰巨、职责重大，仅有不断完善和提高自我，才能确保高质量地完成好工作任务。所以自我将坚持经常性的深入学习和钻研，进一步提高自身的政策水平和理论水平。深入理解科学发展观理论精髓，用科学发展观武装头脑、指导言行;在工作中，我主要负责项目建设、环保、建设、商贸、非公经济、能源建设、产品质量安全等工作。注重将理论和实际相结合，注重工作效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。严格要求自我，确保不出任何违法违纪问题。

三、始终坚持执行党的各项廉政建设的规章制度。

贪官落马的事实再次明白无误地昭示世人，在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃脱不了党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。广大干部，尤其是领导干部，必须进取维护党纪国法的严肃性，时刻用宪法和法律来约束自我，同时也要用党章和党纪来约束自我，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转

四、要克服与己无关的思想，防微杜渐警钟常鸣

从前自我经常认为，腐败也要有土壤，那些清苦的单位，清苦的职位，没有腐败机会，反腐倡廉也就与己无关。然而，在此次学习中

看到，除那些身居要职的高官外，腐败落马者不乏一个个普通的出纳、工作人员走上之路的事例。事实证明，并非位高才腐败，如果一个人丧失了自我约束的本事，无视党纪国法，即便是在普通的岗位上也会坠入罪恶的深渊;一个党员领导干部，一旦放松了警惕，失去了清醒，便埋下了堕落的种子，一旦有机会就不知悬崖勒马。所以，反腐倡廉与己无关是一种十分有害的思想，必要充分认识到加强警示教育是构筑拒腐防变思想道德防线的重要途径，是拒腐防变的第一道屏障。一个党员领导干部，必须防微杜渐，警钟常鸣，当以千里之堤、毁于蚁穴的忧心对待自我的一思一念，以如履薄冰、如临深渊的态度对待自我的一言一行，以夙夜在公、寝食不安的姿态对待自我的一职一责，不给腐败以可乘之机。

五、发扬优良传统，坚持清正廉洁

一是求真务实，进取进取。一个党员如果没有求真务实的作风，就不可能成为真正的先进分子。坚持共产党员的先进性，需要把求真务实作为一项重要资料，落实到各方面工作当中去。要坚持一切从实际出发，实事求是;大兴调查研究之风，吃透上情，了解下情;进取进取，量力而行，办实事，求实效，珍惜民力;察实情、讲实话，不搞虚报浮夸和报喜不报忧;立足当前，着眼长远，不搞急功近利。

二是遵纪守法，艰苦奋斗。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。小平同志多次强调，党的团结统一一靠梦想、二靠纪律。今日坚持共产党员先进性，还必须牢固树立谦虚谨慎的态度，磨练艰苦奋斗的意志，发扬脚踏实地的作风，弘扬勤俭办事的精神，坚持一种革命精神、一种勤俭的作风，我们的史志事业才能发展得更快更好。

三是常怀畏惧之心，坚持清正廉洁。在世界各国执政党中，因为腐败而下台的不胜枚举。每一个共产党员都应当充分认识腐败问题的严重危害性，增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性，既干事又干净，为民、务实、清廉。总之，经过此次学习，提高了我的思想认识，在今后的工作中和生活中，方向更明确了，准则更清晰了。要做到时刻不忘自我的人生梦想，不断加强人生观改造，不断提高。时刻提醒自我，经常开展批评和自我批评，从自身做起，从小事做起，时刻坚持共产党员的先进性、纯洁性，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

2024防腐廉洁心得体会篇6

近年来，县支行紧密结合反腐倡廉工作实际，把加强反腐倡廉制度建设作为新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的一项全局性、基础性工作来抓，按照总、分行“制度建设年”和构建“惩治和预防腐败制度配套体系”的要求，不断加大制度建设力度，进一步健全完善了反腐倡廉各项制度，形成了比较完备的反腐倡廉制度体系，为反腐倡廉工作再上新水平奠定了坚实的基础。

一、反腐倡廉制度建设初见成效

(一)认真贯彻落实反腐倡廉制度规定

一是认真执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一系列基础性法规制度。按照教育是基础，制度是保证，监督是关键，落实是目的的要求，通过组织开展“每日自学”、“每月一课”、“一岗一课”等学习实践活动，有效地推动了支行反腐败工作的开展。

二是创新落实“四级联动”的监督检查制度。较好地坚持和落实了岗位每日自查、部门每周督查、职能部门每月检查、行领导不定期巡查的监督检查机制，重点对部门和个人执行反腐倡廉规章制度、各级制定的方针政策、岗位风险防控和“三重一大”情况进行全面检查监督，取得了较好效果，有力地促进了班子队伍建设和反腐倡廉的深入。

三是全面贯彻落实党风廉政建设责任制。按照《中国人民银行党风廉政建设责任制量化管理办法》，每年对各岗位、各部门落实党风廉政建设责任制情况进行量化考核，促进了党员干部廉洁自律意识的增强，促进“一岗双责”责任意识的增强，党风廉政建设责任制的得到进一步落实。

(二)不断健全完善相关制度和机制

一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作机制。充分发挥和调动纪检监察、宣传群工、组织人事、办公法制等部门在教育引导活动中的整体效能，适时对广大员工进行理想信念、职业道德、法律法规、现实思想、廉洁自律等方面的教育引导活动，增强宣传教育活动的针对性和实效性，进一步强化干部职工反腐倡廉自律意识，夯实干部职工反腐倡廉思想基础。

二是健全完善了反腐倡廉“大监督”工作机制。协调纪检监察、工会、内审、人事等部门岗位，通过联席会议、行务公开、情况通报等形式，对要害部门、权力岗位和涉及基建维修、财务开支、人事任免等群众关心的“三重一大”事项进行全方位的有效监督，制定并实行了《集中采购监督办法》、《大额费用开支审批制度》。每季度由纪检监察审计室收集各职能部门开展监督检查情况，形成监督活动规范、监督资源共享、监督效果明显的长效监督机制。

三是健全完善了反腐倡廉考核奖惩机制。按照上级行《党风廉政建设考核细则》要求，支行普遍建立了从分管领导到职能部门，从部室负责任人到业务岗位的反腐倡廉责任考评机制，按照“一岗双责”要求，对各级履行反腐倡廉工作责任及落实情况进行严格考评，及时兑现奖惩，确保反腐倡廉各项工作落实到位。

四是健全完善了反腐倡廉网络教育机制。为增强反腐倡廉教育效果，支行先后创新了《吴桥县支行反腐倡廉活动内联网络》和《吴桥县支行纪检监察工作管理系统》，组织开展了丰富多彩的教育活动，2项创新工作被沧州中支以现场会形式在全区予以推广，并受到总、分行纪委领导的充分肯定。

(三)进一步加强制度落实情况监督。

一是创新了党内监督形式。通过内联网、地方政府网站等媒介对党组织活动进行了党务公开，自觉接受群众的监督。

二是加强了行务公开力度。充分运用民主监督、群众监督、社会监督等方式，加大对领导干部、领导班子分配和使用权力的监督力度。通过组织开展行务公开、民主生活会、重大事项报告制度、干部收入报告制度、聘请社会监督员等活动，进一步加大监督力度，丰富监督内容，创新监督形式，提高监督效果。

三是规范了决策监督内容。完善了《重大事项决策机制》、《行长办公会议事规则》。通过开展专项执法监察等手段对支行“三重一大”执行情况进行了执法监察，保证领导班子决策活动的正确实施和贯彻落实。

二、目前反腐倡廉制度建设存在的缺陷

一是“制度反腐”的主体机构缺乏相对的独立性。由于制度反腐的主体机构为各级纪检监察机关，在领导体制上缺乏相对的独立性，所以存在有制度难以落实的想象。

二是“权力监督”的制约机制缺乏统一的规范性。表现在制度落实难，缺少与之配套的落实制度的制度规范，如信息反馈制度、监督检查制度、考核评估制度、责任追究制度、惩戒制度等等。比如领导干部收入申报制度，由于没有相应的配套制度，领导干部申报的个人和家庭收入是否属实无法考查，收入是否合法无法审定，因此制度本身对领导干部几乎没有约束力，也很难起到防范的作用。

三是重实体性制度建设而轻程序性制度建设。在已制定颁布的一些制度中，有的缺乏规范、健全的操作程序，使实体性制度难以落

实。由于保证实体性制度落实的程序性规定少，因而在实际操作中有较大的难度和随意性，导致有的制度流于形式，对违规违纪行为或风险隐患有的难以发现，有的难以及时、有效处理。

三、完善反腐腐倡廉制度建设的构想

实践证明，制度越完善、执行越有力，权力行使过程中出现问题或产生腐败的机率就越少。因此，加强制度建设一方面要着眼全局，总体规划，精心设计，不断完善法规制度体系，形成与新形势、新要求、新业务相适应的人民银行制度规范;而更重要的另一方面是要加强制度的落实力度，只有制度落到实处，制度才能发挥作用，才有其存在的价值。

(一)树立反腐倡廉制度建设的科学发展理念。

要坚持与完善社会主义市场经济体制下的金融体制改革相适应的原则。建立健全惩防体系的各项制度，是为保证和完善社会主义市场经济体制、建立健全现代金融事业服务的。一方面惩防体系的制度建设作为社会主义市场经济体制建设的重要组成部分，必须有利于促进社会主义市场经济体制的完善和发展，符合社会主义金融事业发展方向;另一方面在惩防体系的制度建设中，必须坚持用制度覆盖基层央行的各项管理业务和具体的操作程序，使各项业务和管理活动步入制度化、规范化、科学化的轨道，避免因制度不健全可能出现的管理漏洞，真正形成有效预防腐败和防范风险的机制、制度，为促进基行央行反腐倡廉建设提供有力的制度保障。

(二)将制度反腐纳入法治轨道。目前制度反腐还仅仅局限于于制定、充实和完善阶段，在此基础上应将其纳入法治轨道，以法律的力量和尊严提高制度落实的钢性。

(三)确保监督主体的相对独立性。完善现有体制下的派驻制，尝试建立监督者的垂直领导制，使监督机构能更好地执行各项反腐制度，大胆监督，确有效果。

四、推进反腐倡廉制度建设的有效途径

(一)突出重点强化权力监督。首先要抓住权力运行的监督制度建设这个根本，建立健全规范权力运行的制度规定。针对新形势下出现的新情况新问题，不断完善规章制度，力求措施在前、防范在先。要强化行政监督，严格办事程序，合理配备权力，分散决策与管理权。其次要拓展权力监督领域，监督机制必须到位。防止腐败必须依靠广大群众的支持与广泛参与，为保证权力的正确行使，就必须接受社会和舆论的监督，诚心诚意接受人民群众的监督。同时要不断扩大公开的范围，完善公开的内容，改进公开的形式，让群众有更多的知情权、审议权、发言权和监督权，真正把权力运作置于群众的监督之下。要对权力运行的各个环节，对那些容易滋生腐败行为的关键环节，有的放矢地开展监督。要拓宽监督渠道，充分发挥群众监督作用，实行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等监督的有机结合。杜绝权力寻租和权力滥用，预防道德风险，防范腐败和不廉洁行为的发生，促使领导干部依法行政，廉洁从政，自觉维护人民银行的良好形象。

(二)整合力量完善“大监督”机制。由单一监督向综合监督转变，事后监督向事前监督转变，下大力气开展日常监督和专门监督，搞好同级监督和对下级的监督。对干部任免、大宗物资采购、基建项目和固定资产维修招投标等进行全过程的跟踪监督;通过开展执法监察、效能监察等手段，对业务部门依法行政、履行职责、廉洁自律等情况进行专门监督;实行纪检监察区负责制度，对中支辖区内支行划分若干片区，由中支监察室人员任片长，负责对片内支行检查工作的组织指导。组织各片区支行监察人员对支行执行方针政策、制度建设及执行情况和党风廉政建设等情况进行监督，形成合力，提高监督检查成效。要确保实现信息共享，形成监督合力。由纪检监察部门牵头建立监督部门联系会议制度，纪检监察部门、内审部门、事后监督部门相互协调，信息共享，加强沟通，齐抓共管;充分依托人行内联网络资源优势，搭建“内部监督信息共享平台”。通过信息共享平台的搭建，加强监督部门之间的信息沟通与共享，实现监督资源共享和信息检索效率的提高;成立联合监督检查工作组，建立联合监督检查例会制度，以定期的例会形式，开展监督检查工作的形势分析，部署开展警示教育活动，调配监督检查力量，安排监督检查工作等等，并设立日常办事机构进行统筹协调，全面有序地定期对业务部门和支行进行监督、审计和考核，提高监督的效率和质量。

(三)强化责任确保制度落实。制度的生命在于落实，再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设，甚至导致人们对制度的漠视。要实行责任追究机制。制度制定后的关键问题是抓好落实，明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式和责任追究，确保责任落到实处。要建立健全责任追究机制。认真贯彻党风廉政建设责任制，狠抓责任追究，对发生违反反腐倡廉制度的重大案件和对重大案件不及时查处，或者对贯彻落实反腐倡廉制度措施不得力、问题长期得不到有效解决的部门和单位，要根据具体情况追究有关领导的责任。通过落实责任和实施责任追究，确保制度的贯彻落实，更好地发挥法规制度在反腐倡廉工作中的保证作用。