工作报告是一个整理和提炼的过程，认真写好一份工作报告，这样可以进一步提升自己的工作能力，只有认真回顾以往工作，才能将工作报告写得更有价值，以下是尚华范文网小编精心为您推荐的换届选举村工作报告5篇，供大家参考。

换届选举村工作报告篇1

自党支部换届至今，已任期届满。根据《.....章程》和《.....基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，现将本届党支部委员会所做工作报告如下，请予审议。

一、过去三年工作回顾

20以来，在委机关党委的正确领导下，本届机关支部紧紧围绕工作实际，深入贯彻党的十八大、十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强机关党员队伍的思想政治、组织作风建设，使党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强，不断激发党员干部的内在动力，使争当先锋成为党员干部的自觉意识和主动追求，为委各项工作的顺利开展供给了坚强的思想、组织、作风保证。

(一)加强思想政治建设，锻造党员坚定的政治品行。坚持把政治理论学习作为提高党员干部素质的重要任务，紧密联系工作和队伍建设实际抓紧抓好，注重政治理论学习。坚持把理论学习与担负的纪检监察重大职职责务紧密结合起来，与业务工作紧密结合起来，用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作，先后组织党员干部学习党的十八大、十八届三中、四中和五中全会、习近平总书记系列讲话、省市党代会精神等资料，开展了“群众路线教育实践活动”、“创立学习型党组织、争当学习型党员”、“三严三实”、“学党章、讲规矩、守纪律”等主题教育。按照要求，采取专家教授辅导解读、学习讨论交流和个人自学等方式，组织党员参加机关集中学习46次。

注重学习形式创新。坚持政治学习与业务学习、书本学习与实践调研、领导授课与讨论交流、专题教育与专家辅导结合的方法，组织开展各项活动。注重学用结合。在学习过程中，注重理论联系实际，坚持学有所思、学有所得、学有所用。开展各种主题日活动，组织观看革命历史题材优秀影视展映活动，多次组织党员干部开展“重温入党誓词、增强党员意识”主题党日活动，使党员干部重新经受党的洗礼，理解党性再教育，引导党员真正做到“在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党”。

(二)夯实组织建设基础，固强机关党建工作战斗堡垒。三年来，异常是去年以来，始终把加强自身建设作为机关党建的基础性工作来抓，努力使党建工作覆盖各方面、贯穿全过程，不断提升党建工作科学化水平。加强入党进取分子培养，发展党员1名。

(三)深化专项教育活动，浓厚乐和向上机关氛围。按照委统一部署，党支部切实担负起群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的牵头实施工作，精心组织，搞好服务，抓好落实，成效显著。

(四)发挥桥梁和纽带作用，推进服务型组织建设。把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程，推进机关精神礼貌建设。

(五)发挥党员先锋模范作用，推进本职工作争先进位。注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强服务意识、大局意识、职责意识，认真履行职责，狠抓职责落实，机关作风和精神面貌明显转变，工作成效明显。三年来共召开党员大会11次，支委会19次，组织党员活动21次，上党课17次，有力地促进了支部各项工作的开展。

同志们，党支部工作取得这些成绩，既是委机关党委正确领导和大力支持的结果，更是各位党员在各自工作中进取发挥先锋模范作用的结果。但我们应当清醒地看到，我们的工作与上级党组织的要求相比还有较大的差距，党建工作的基础还比较薄弱，工作制度还有待于完善。组织党建活动方法不多，方式不够新颖，发改工作头绪多，任务重，高标准完成好工作任务难度大。以上这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、今后工作意见和提议

要以这次党支部换届选举为契机，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，认真落实省委、市委关于党建工作的重要指示精神，围绕中心，突出重点、改革创新，狠抓落实，推进党建工作创新发展，为助推发改工作供给坚强保证。

（一）加强思想政治建设，提高人员的思想素质。转化运用好教育实践活动成果，强化理论武装，教育引导党员干部加强党性修养，严守政治纪律，要求上进，确保思想上的沌洁和提高。

（二）加强党的组织建设，不断提高党的战斗力。要建立健全党的组织机构，加强党支部班子建设，做好党员的发展和培训工作，加强对入党进取分子和党员的培养教育、管理、监督和服务。开展适合自身特点的活动，在各项工作中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（三）加强制度建设，建立完善党建长效机制。建立健全服务基层的制度，在服务基层、服务群众上出实招见实效。建立健全政治生活制度，不断完善学习教育、谈心谈话、组织生活、监督管理等制度，为加强党支部的建设供给制度保障。

（四）注重打造本事素质，切实践行先锋引领行动。抓好队伍建设，抓好人才培养，提高队伍素质。在提高服务党和政府中心工作的本事，协调处理复杂问题的本事和开拓创新本事上下工夫，创新工作方式方法，狠抓各项工作落实，营造团结向上、奋发有为的工作氛围。

同志们，新的时期给党支部党建工作提出了新的更高要求，新一届党支部将肩负光荣而又艰巨的历史使命，让我们在委机关党委的坚强领导下，进一步认清形势，明确职责，解放思想，开拓创新，以更加饱满的工作热情抓好机关党建工作，为推动我市发改工作上台阶、上档次而努力奋斗!

换届选举村工作报告篇2

同志们：

根据教育局党委的部署，今日，我们在那里召开八里台第四小学党支部新一届支部委员会换届选举大会。受上一届支部委员会的委托，此刻，我代表党支部向全体党员作工作报告，请予以审议

一、三年来的主要工作及取得的成绩：

自20xx年11月以来，我校党支部在局党委的领导下，认真贯彻党的十八大精神，，进一步加强领导班子和党员干部的组织建设、思想建设和作风建设，切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥学校党组织的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用和全体党员的先锋模范作用，不断提高服务基层、服务教学、服务师生的本事和水平。学校的综合办学水平显著提升。

(一)以学习为抓手，加强思想建设，提高领导干部和教师队伍整体素质

学校党支部始终把抓学习作为提高党员和教师队伍思想素质，促进师德师风不断提升的重要手段，以加强师德师风建设和干部作风建设为重点，狠抓思想政治教育和师德师风教育，进一步提高全体教师的思想道德素养和业务水平。坚持集中学与分散学相结合，学政治与学业务相结合，经过采取学资料、看录像、上党课、讨论交流等多种方式，组织党员干部和教职工深入学习党的基本理论知识、政策、方针以及与教育教学相关的资料，提高学习的必要性、针对性、实效性，做到了真学、真懂、真信、真用，提高思想觉悟，提升师德水平，推动工作发展。

1、抓好领导班子和干部队伍学习。定时组织班子成员和管理干部进行中心组学习，切实提高班子成员和管理干部的政治理论水平。在学习中，学校领导班子成员做到了带头学、带头抓、做模范、当表率，查资料、记笔记、写体会，进取争做学习型管理者。经过学习，领导班子成员切实加深了对党的重大战略思想的理解和把握，提高了认识，增强了构建和谐学校的坚定性和自觉性。

2、抓好党员队伍学习，经过两学一做，组织党员学习党的理论知识及党和国家的方针政策，努力做一名合格党员。提高了党员的政治素养，使每位党员真正做到政治过关、思想过硬、本事过人。

3、抓好教职工队伍学习。把学政治与学业务结合起来，把定时学与日常学结合起来，把学习理论与实践应用结合起来，保证了学习实效，

(二)以民主管理为保障，加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

学校党支部以进一步深化民主管理为重点，进一步加强了组织建设，增强党组织的吸引力，提高党组织的凝聚力和战斗力，推动了党组织的发展壮大，为学校发展起到保驾护航的作用。

1、抓好队伍管理。一是加强党员干部队伍管理，建立完善了教育活动长效机制，增强领导干部坚持党的先进性、纯洁性。二是进一步规范了党员干部队伍管理，提高党员干部队伍整体素质。加强对党员的日常管理。发挥党员在教育教学和后勤服务工作中的先锋、模范作用，让党员人人争当业务能手、岗位标兵。三是抓好教职工队伍管理。严格落实教职工考勤制度、绩效考核制度等一系列教职工管理制度，使教职工管理更加规范、科学、有效。将教职工管理与发展党员结合起来。经过党组织挑选、教职工民主推荐等多种渠道，从教职工中选拔优秀人才作为党组织重点培养对象，为党员发展工作积蓄人才资源。

2、加强民主化管理。一是实行了领导班子民主决策制度，定期召开党支部委员会和校行政会，对党内的和学校的大事、要事进行团体商讨，增强决策的公平化、科学化、合理化；二是依托学校行政会、教代会等，广开渠道，广泛征求管理干部、教职工及家长的意见和提议，真正让教职工有话能够说，有意见能够提，有委屈能够诉，切切实实将教职工的主人翁地位落到实处；三是以民主生活会、组织生活会为主阵地，加强党内民主建设，引导广大党员取开展批评与自我批评，互相监督、互相学习、加强沟通、增进感情，到达共同提高、共同发展的目的。

(三)以规范科学为准则，加强制度建设，构建完善的管理体系。

学校党支部重视制度建设，不断制定和完善各项党建工作制度。进取创新党建活动载体，进取开展主题教育活动，组织党员、教师开展了助学捐衣、捐款活动，经过多种形式狠抓党员的学习教育，提高了党员的政治理论水平和党性修养。

(四)加强作风建设，保证党组织风正源清

1、深入开展行风建设。严格执行上级的有关规定，规范收费管理，杜绝乱收费现象；加强对教师的教育和管理，杜绝有偿家教等违纪违规现象的发生；教育和引导广大党员教师牢固树立依法执教、规范办学的思想，切实树立教师队伍和学校的良好形象。组织签定了职责书，加强对学校办学行为和师德师风的监督，保证了学校的优良教风和校风。

2、认真抓好党风廉政建设。一是认真组织学习上级关于党员干部廉洁从政的相关文件精神，提高党员干部廉洁自律意识；二是严格执行请示上报制度、校务公开制度等一系列规范领导班子行为的规章制度，做到依法治校，规范办学；三是认真组织开展领导班子和领导干部廉洁自律活动，签定了党风廉政建设职责书。坚持领导班子民主测评制度，定期组织党员领导干部民主评议，自觉理解群众的监督。

(五)以推动发展为目标，创新工作方法，努力提升教育教学质量。

党建工作的最终目标是全面提升教育教学质量，为师生创造最优质的发展环境，推动学校和教育的又好又快发展。基于此，学校党支部把工作的着力点放在抓工作实效上，把落脚点放在促教育教学发展上，不断改善工作思路，创新工作方法，抓住重点，突出优势，努力提升教育教学质量和整体办学水平。

1、教学工作是学校工作的中心，也是党支部工作的中心。三年来，党支部始终围绕教学这一中心开展工作，始终把提高教学质量作为党建工作的着力点和落脚点，深化课堂改革，狠抓了教学常规管理、校本教研、信息技术教育等工作，努力提升学校教学成绩。

2、德育实效不断优化。德育是学校教育的根本。学校党支部始终坚持“五育并举、德育为首”的工作方针，把德育工作作为首抓工程，不断优化德育途径，改善德育方法，以组织开展丰富多彩的主题教育活动为载体，狠抓了良好习惯养成教育、心理健康教育等工作，切实提高了德育实效。

二、存在的主要问题：

1、系统的理论学习不足，没有很好的学习党的理论原著。

2、党建工作的.思路和方法需要进一步创新。在党建工作的开展上存在着必须的保守思想，有时局限在上级党组织要求开展的活动上，在渗透新理念、启用新方法、解决新问题、开创新局面上做得还不够。

三、今后的奋斗目标：

1、狠抓“一个建设”：即党支部组织建设。进一步深化廉政建设，提高党员干部的廉洁自律意识；加强职业道德建设，增强党员率先垂范、勤奋敬业、爱岗奉献的精神，真正发挥党支部的战斗堡垒作用。

2、建好“两支队伍”：一是抓好党员干部队伍。从抓学习，促思想观念转变入手，抓好党员干部队伍的思想、作风、本事建设，增强凝聚力和战斗力；二是抓好普通教职工的教育、管理和监督，经过师德建设增强教职工的职业道德和政治素养。

同志们，三年来，在局党委委的正确领导下，学校党支部带领广大教职工，携手并肩、同心同德、务本求实、开拓创新，推动了学校的稳步发展。今后，让我们在即将选举产生的新一届党支部的带领下，认真贯彻落实党的十八大精神，迎接十九大，进一步解放思想，开拓创新，精诚团结，勤奋工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进学校的又好又快发展，再创佳绩，再立新功。

多谢！

换届选举村工作报告篇3

同志们：

根据《.....章程》和《.....基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，以及xx管理中心党委的部署，今日，我们在那里召开xx收费所党支部换届选举会议。此刻，由我代表上一届支部委员会向全体党员作工作报告，请予以审议。

一、三年来的主要工作及取得的成绩

（一）大力抓好思想理论学习，提高党员政治素养。

三年来，在xx管理中心党委的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，强化党员思想建党，扎实开展“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”主题教育和党风廉政建设教育等系列活动，不断激发党员先锋创立意识，为xx收费所各项工作的顺利开展供给了坚强有力的思想政治保证。

（二）大力抓好支部组织建设，发挥战斗堡垒作用。

三年来，贯彻上级党委从严治党要求，把党建工作摆在重要位置，严格落实党员教育、三会一课、党员活动日、党员政治日、民主评议各项组织生活制度，并按上级党委部署开展了支部建设年作风建设集中整治活动等。一是严抓党员发展工作，其中按期转正党员2名，按计划发展1名预备党员、1名入党进取分子；二是维护班子团结，注意协作配合，**年3月份补选产生新一届支部委员会，**年7月份成立xx、xx党小组；三是创新党员活动形式，经过与片区支部整合区域资源，联合开展党日活动，不断丰富活动资料，让党员们的组织生活更加生动饱满。

（三）大力抓好党建带群团工作，宣贯高速企业文化。

三年来，对本所群团工作给予大力支持，多次引导志愿者前往社区、村庄、学校、敬老院等地开展帮扶活动，向社会传播正能量；指导群团开展进取向上的各类文体活动，从而增进了员工相互交流，到达了共建和谐的目的，同时认真听取群众心声，并进取解决问题，确保单位的平安稳定。

（四）大力抓好党风廉政工作，营造风清气正氛围。

三年来，党支部经过加强廉政教育、完善制度建设，狠抓全所员工思想、组织、作风建设，领导班子切实履行“一岗双责”职能，深入贯彻中央“八项规定”，严格落实“三重一大”决策，重点对物品采购、岗位调整、小型工程建设等方面加以监督，并及时公开理解全员监督，确保了这三年来未发生一齐重大的违法违纪事件。

（五）努力探索“党建+”工作，提升党建工作水平。

三年来，按照上级党委关于“党建+”工作要求，**年制定实施“架起立交桥，服务心连心”党建项目；**年制定实施“党建+红色服务”——“弘扬红色文化，打造服务团队”，以“一名党员一面旗子”为目标，带动“客家行”品牌班组，打造出红色服务团队；制定实施“党建+路地互联”——“开展结对共建活动，推进基层党建工作”，把党建工作“请进来、走出去”，实现路地资源共享、优势互补，共同推动双方党建工作水平的整体提升。

二、目前存在的不足

1.对党员队伍的学习教育还不够重视，缺乏学习氛围。

2.党员的先锋模范作用还不够明显，缺乏表现力。

3.支部还不够联系群众、深入群众，缺乏深度和力度。

4.“党建+”方案与实际开展结合度还不够，缺乏活力。

三、党支部下阶段计划

1.继续深化“双创”工作。做好星级收费站创立和“客家行”品牌班组建设，经过抓党建和收费两结合、双促进，树立收费站窗口服务形象，确保下阶段xx站晋升四星、xx站和xx站创三星。

2.继续抓好员工队伍建设。加强行政人员工作作风建设，加大员工思想教育与业务培训，拓宽与员工交流沟通渠道，及时掌握员工的思想动态，了解诉求并及时继续落实解决。

3.继续深化党风廉政建设。组织宣贯十九大精神、习总书记系列讲话精神，加大廉政宣传教育和廉政文化建设活动，确保干部员工的廉洁性。

4.继续创新党建工作。找准与中心党建工作的结合点，构筑好党建工作着力点和落脚点。将与片区支部紧密结合，创新党员活动形式，联合开展党员活动日；下一步“党建+结对共建”，将于xx镇的一个村支部联合开展。

同志们，党支部的工作之所以取得一些成绩是与全体党员的共同努力分不开的，在此我代表党支部向大家表示衷心的感激，并感激大家对我个人的工作支持。

换届选举村工作报告篇4

一年来，在局党委的带领下我校党组织工作在稳步、踏实中求提高。我们深信基层党组织是我们党形象的最直接表现，因为我们贴近群众，切实为最广大的基层人民服务，所以我校党支部狠抓党建工作，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断完善党建工作思路，提升党建工作水平，将“凝心聚力创新发展”大讨论活动作为基础，以“三严三实”专题教育为目标努力为建设“实力向三、魅力向三、活力向三”供给坚强保障。现将一年来我校党支部的主要详细工作述职如下：

一、加强领导班子建设，建成魅力的党支部。

在班子建设上，坚持民主集中制，充分听取大家意见，集智汇力，求大同存小异，明确岗位职责和分工，坚持统分结合，有分有合的原则，坚持党务公开制度，增强班子的团结，增强凝聚力，加强班子的作风建设，艰苦创业，做到勤政为民，进取完成上级党委交给的各项工作任务，并结合本校实际，以开展“凝心聚力创新发展”大讨论为契机，增强领导班子的凝聚力和共同谋发展精神。在这个过程中彻底落实“一岗双责”，过双重组织生活，定期召开支委民主生活会，进取开展批评与自我批评，严格落实党风廉政建设，用党员的勤政、廉洁、公正为人民群众起到了带头作用。领导班子的形象使全体教职工心气凝聚起来了，调动了广大干部群众的进取性，把教职工的力量汇聚起来了，汇集出了每个人的正能量，构成了向三的大团结、大发展，凝聚成加快向三发展的强大动力。打造出实力、魅力的向三领导班子，带动全体教职工更好的工作。

二、严把党员教育管理监督，建成实力党支部。

在支部工作建设中我校跟从上级党组织的脚步认真建立党员台账及时更新信息。组织党员及教职工进行思想政治学习，组织大家一齐多读书、读好书、读对自我有用的书来丰富大家的知识面，提升大家的思想境界。并组织大家理论联系实际，经过读书学习能反思自我的实际工作优点与不足，大家经过读书学习能够进取认真地展开批评与自我批评。为了认真贯彻落实“三严三实”要求，把“三严三实”做到实处，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。我校党支部定期组织党团员及进取分子在学校或走进社区义务劳动，从而激发了大家的团体主义观念和凝聚力，同时也为社区居民起到了先锋模范带头作用。并且我们注重每次活动的计划制定和记录确保我校党支部活动更好的发展，我校党支部在每项活动学习前都做好计划培训工作，并建立了党员学习档案，以各部分好的规划学习资料使我们的党组织、党员同志们更好的发展与提高。运用多媒体电教设施定期为大家进行党的知识学习及先进人物事迹学习，我校党员干部带头学习并定期对大家进行党课讲座，从而提高我校党员同志们的思想与服务态度。不仅仅是党员同志，我校党支部对群众教职工的思想工作也十分重视，设有专门的教职工学习计划和学习笔记，定期检查作为期末考核的项目。在加

强监督管理方面，我支部重点强调在干部工作全过程中严格管理监督。此外，大力加强群团推优

征求党内外群众意见的制度，重视对申请人的培养发展工作，每个申请人都与一名党员结对子，定期进行谈话、随时关注申请人的思想变化。这样的教育管理监督促使了我校党支部、党员及群众思想提高的进取性，为我打造实力的党支部打下坚实的基础。

三、抓好制度机制、党风廉政建设。

我校党支部深信，在党的建设中，制度建设是更带有根本性、全局性、稳定性、长期性的建设，不断提高制度建设的科学化水平，这是坚持和发展党的先进性、巩固党的政治地位的重要保证。在党建过程中大力解决制度建设存在的问题。

在党风廉政建设中，我校一是严格落实党风廉政建设职责制。在年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与教育、教学工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，并明确党政“一把手”是职责目标制定、检查、考核和实施职责追究的第一职责人。二是坚持制度与自律相结合，明确办事程序，规范干部行为。在工作中，主要领导负总责，总揽全局，班子成员抓好分管工作，分工协作，团结和睦。我们深知宣传教育的重要性，所以我校党支部开展各种促进教职工思想提高、和谐发展的教育宣传活动。我们为教师购买学习书籍、音像资料等，并有专门的学习室和专人管理，教师可随时进行党的知识的学习。我校还定期把党务、与政务进行公开，让全体教职工对我们的工作有了解，随时监督，让每位教师感受到自我是学校的主人。

四、在全面工作中倾听群众的反馈

我校党建工作在上级党组中的带领下，在领导班子的带领下有序的进行着，我们本着有活动、有学习计划的原则按部就班的完成上级党组织交给的各项任务。我校班子成员定期都要深入群众中虚心听取群众的意见和提议，定期召开教代会听取群众的呼声，并根据学校的各项制度予以解决。努力做到知群众请、达群众请、解群众请、聚群众心。我校领导班子带领全体师生牢记我校的校风、学风、教风，精心打造我校文雅、善思、进取的传统。我校党支部结合工会、共青团、少先队等力量共同为我校发展献计献策。在这一年中我校的教育教学水平有所提高，区市级的合唱节均获奖项，体育项目也是硕果累累，近期我校健美操在全国比赛中获得小甲组特等奖。我们很多教师的论文等也分别获区市级奖项，在今年的党的生日之际我校两位教师分别获得滨海新区优秀党务工作者和优秀党员称号;同时三名党员获校级优秀...员称号。我校教职工在党组织的带领下进取工作、欢乐生活!我校的党务、教育教学工作在稳步中提高着!

五、今后工作的发展点

1.组织更有效率的学习：在集中静态和个体自觉学习外增加动态体验式学习，让大家在社会实践参与中感受教师职业的职责感与幸福感。

2.发掘典型，发挥党员先锋模范作用：以党员活动为契机，把党员活动开展在教研组、课堂上、班主任中，让党员活动不仅仅是一次活动而是一份职责。让身边的教师看到我们党员的先锋模范作用。

3.在今后工作中以党建效果为重，从工作实际出发。

换届选举村工作报告篇5

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定和省委、省政府统一部署，20xx年全省及我市将实施村两委换届选举工作。按照省民政厅和市委、市政府年度工作安排，我市及早部署村(社区)两委换届选举调研工作。

一月中旬以来，市民政局组成调研专班，深入我市x个县(市、区)x个乡镇x个行政村，采取听取介绍、座谈讨论、个别谈话、调查统计等方式，对我市村两委班子的现状、换届选举工作存在的问题及对策进行了多轮调研，现将调研工作报告如下：

一、xx市村两委班子建设的现状及分析

我市辖x个乡镇(街道)办事处，x个建制村，x个村民小组。我市各村两委于20xx年x月至x月进行了第x届村委会换届，现共有村两委成员x人，其中：现有班子成员中由上届留任的x人，约占x%;交叉任职的x人，约占x%。从性别比例来看，女性x人，达到100%，实现村村有一位妇女干部。从年龄结构来看，35岁及以下的x人，约占x%;36-45岁的x人，占x%;46-55岁的x人，约占x%，56岁以上的x人，约占x%。村两委干部平均年龄约x岁，书记(主任)平均年龄约x岁;从学历结构来看，初中及以下学历的x人，约占x%，高中及中专以上的x人，约占x%。

20xx年第x届村委会换届以来，我市现届村两委以党的十八大、十九大精神为指针，不忘初心，敢于担当，为xx社会经济发展作出了积极贡献。

一是为经济发展作出了积极贡献。近年来，我市发展势头强劲，县乡两级项目多，征地拆迁任务重，单靠项目专班难以开展。镇村两级尤其是广大的村干部，总是冲在项目协调的一线，花了大量的时间，做了大量的工作，为一个个项目的顺利施工争取了时间和空间，为党委政府节省了人力物力财力。二是为社会和谐稳定作出了积极贡献。近年来，我市由田地、山林归属权所引发的矛盾纠纷越来越多，处理不好就会升级为信访案件，广大村干部按照小事不出组，大事不出村，难事不出乡镇的思路，积极调解，极力化解，不仅消除了许多积案，还将很多矛盾纠纷扑灭在萌芽状态，为xx经济发展营造了一个相对稳定的环境。三是为乡村振兴作出了积极贡献。近年来，广大村干部在基础设施建设上花了不少功夫，水改电改、修桥铺路、挖塘修堰、植树造林、美化村庄等等，做了很多看得见、摸得着的好事实事，村容村貌为之一新，百姓群众为之一喜，为新型农村社区及美丽乡村留住了绿水青山，为党委政府凝聚了民心。根据调研分析，我市村两委建设现状可以概括为三型：

一是务实进取型。这类村最显著的特征就是村两委主职干部果敢有为，撸袖干事业。比如xx县xx村在新型农村社区建设中，结合国土部门迁村腾地项目，由联乐集团承建，将黄金岭等x个居民点x户农户整体搬迁至xx新村。新村占地x亩，按照节能、省地、环保的要求，投入x亿元，修建了公寓楼、党员群众服务中心、农家书屋、农家超市、村卫生室、休闲广场等主体工程，水、电、路、网络和天然气等基础设施配套齐全，x户农户已迁入新居。今年一月份，四邑村被表彰为首批全国农村幸福社区建设村级示范单位，如此高效率，实属难得。当我们问及周书记有什么高招时，他说：我们的班子团结务实，届期内，一心扑在为民事业上，并发挥乡贤能人的作用。在他们的支持和帮助下，我们的工作轻松了很多，效率高了不少。

二是得过且过型。这类村的最关键症结在于村两委主职干部碌碌无为，班子无所事事。比如我市个别村，国土、水利、环保等部门先后投入了近千万项目资金，却收效甚微。从调查了解的情况来看，关键原因在于村支书思路不清，对本村的优势把握不够全面，身在宝山不识宝，找不准村级发展方向，没有把上级项目与本村实际联系起来，无法根据本村的特点制定出相应的发展集体经济对策，在带领群众发展经济时，带头无方，致富无门，守摊子，混日子，等、靠、要思想严重，没有立足本村实际从内部挖掘潜力。村子要想富，就得有个好支部。支书碌碌无为，村子就难有出路。班子无所事事，群众就看不到出路。

三是举步维艰型。这类村的主要问题在于村两委主职干部有力难为，班子软弱涣散，经济基础薄弱。比如我市少数村两委主职村官主观有干事的愿望，然而巧妇难为无米之炊，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。有的村里不仅没有收入，还有负债，村干部的补贴基本靠讨，干部没有积极性，加之村主职干部补贴比副职、委员高，主职与副职、委员之间各吹各号，各唱各调的现象时有发生，使战斗力原本就不强的班子更显颓势。少数村民小组没有选出组长，人手严重不足，同时，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

二、我市村两委换届选举工作存在的隐患及问题

(一)德才兼备的后备干部相对缺乏。农村青年人或走出家门打工，或选择某一行业谋发展，尤其是在相对落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥无几，出现了村干部后继乏人、后备干部优秀人才严重不足的现象。村里有经济头脑的致富能手大多不愿参与村两委班子竞选，而愿意竞选村干部的人员不是年纪偏大、思想陈旧，就是能力有限，文化水平不高，从而形成了能干的不愿干，想干的干不好的局面。

(二)村民的思想状态不够稳定。一是选民素质不平衡，部分选民素质不高。部分村民对换届选举在一定程度上抱着无所谓的态度，对自己的民主权利的认识、对换届选举的重大意义认识不够，容易被一些别有用心的人拉拢迷惑，产生拉票、贿选的可能。二是部分村民缺乏大局意识。村民对原村干部占新村干部的比例如何，特别是对村党支部书记和村委会主任是否属于原村看得很重，村民出于本位主义，极力支持原村干部继续参选，这就出现各选各的、自己人选自己人，导致村两委班子选举一边倒、原小村干部选不上或班子产生难分工等问题。三是个别村财务不透明，群众有想法。个别村财务管理混乱，长期不向群众公布帐目，群众意见很大。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遗留问题工作，那么选举将有可能激化农村干群矛盾，造成不稳定。

(三)个别地方宗族势力可能会干扰换届选举工作。虽然现在农村中的宗族因素，特别是在合并村中，对村民的影响逐渐在减弱，但这种影响并未彻底消失，候选人利用宗族观念、家族势力上门游说、拉选票，自家人的宗族意识仍然一定程度上影响着村民的选举行为，影响着农村民主政治建设的健康发展。

(四)委托选举操作难。很多外出务工经商的选民、老弱人员不能参加选举。为了保证村级换届参选率，根据选举办法可以委托他人代为投票，但实际工作中，存在操作比较难，委托票难界定的问题。有些村民可能会利用委托选票进行贿选，即花钱买票，这就使办理委托投票在实际操作过程中难以掌握。

(五)贿选行为界定难。集体经济较好的村，竞选村干部的人较多，竞争态势激烈，可能出现一些不正当现象，如送一包烟、请一顿饭，甚至送少量现金等，法规条文没有对其进行明确界定，加之取证工作难，导致此类违法违纪行为不好查处，在一定程度上纵容了拉票贿选行为，破坏了选举的公正性。

三、加强村两委换届选举工作的意见和建议

(一)明责加压，强化党组织对换届工作的领导

村两委换届选举工作建立健全目标责任体系，强化市、县(市、区)、乡(镇、办)三级党组织的领导地位，形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。一是实行市级领导包县(市、区)、县级领导包乡镇、乡镇领导包村(组)责任制。工作队协助抓好各乡镇选举工作的督促检查和指导，保证选举工作按照《中华人民共和国组织法》和《xx省村委会换届选举办法》的要求认真落实。二是切实发挥乡镇党委直接领导和具体指导的作用。明确乡镇党委书记是村两委换届选举第一责任人，同时实行乡镇副科干部包村责任制。乡镇换届选举工作领导小组要结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前，各乡镇要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织力量驻村具体指导，研究新情况、解决新问题。三是统一制发《换届选举工作目标责任细化表》，对各村两委换届工作进行细化分解。

(二)未雨绸缪，细致做好换届前各项准备工作

1、做好宣传教育工作。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村两委换届选举工作，并对群众关心的选举的公开、公正、公平问题进行了重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家喻户晓、人人皆知，调动群众参选的积极性、主动性。

2、做好届满审计工作。组织力量做好村级财务和村干部届满审计工作。审计结果要公开公示，接受群众监督。对审计过程中发现的问题，要按照有关规定及时妥善处理。审计结束后，财务账簿、公章等必须交乡镇封存保管，对于没有完成审计的现任村干部，不能参加竞选。

3、做好后备干部的选拔培养工作。对于两委正职年龄偏大、难以继续胜任工作的村，要选拔德才兼备的大学生村官、退伍军人或者乡镇干部派驻到村里开展工作，使之逐步熟悉农村情况，掌握群众工作的方式方法。要采取切实可行的措施，有针对性地加强后备干部的培养，提高村干部队伍的整体素质。

4、开展专项整治。在选前和选中，抽调综治干部和政法干警组成工作组，进驻重点村，排除化解各类矛盾纠纷，维护选举期间的治安秩序。同时，要突出对贿选行为、扰乱破坏选举秩序行为的打击力度，形成威慑姿态，以稳定选举秩序，维护广大选民的民主权利。

5、做好分类指导工作。对全市x个村进行摸底分析，划分类型，采取一型一策有针对性地指导。对书记和主任配合默契战斗力强的村，以村换届选举领导小组和村民选举委员会为主自行组织选举;对书记、主任有隔阂的村，先整顿统一思想后再换届;对关系复杂、矛盾集中的村，派出熟悉村情及换届选举业务、善于做群众工作的干部驻村，帮助理顺关系，排除干扰，充分体现和集中民意。

(三)严密组织，确保换届工作依法有序实施

1、严把候选人的政治素质关。要明确村级两委班子成员的参选条件，并把村级两委班子成员的参选条件向党员、群众宣传。除遵循法律、法规相关资格条件外，一般来说村干部任职应具备下列条件：一是政治思想坚定，带头实践新时代中国特色社会主义思想，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策;二是办事公道、作风正派、乐于奉献、团结同志，在党员和群众中享有较高威信;三是协调和处理农村各种问题和矛盾的能力较强，具备适合担任本职务的组织领导能力。

2、依法保证选民的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，依法保证党员和群众的民主权利。一是严格选民登记。由乡镇党委组织，协调派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会依法认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记不重、不漏合法有效。二是规范委托投票问题。选举前，由选委会对委托票的数量、办理时间、委托手续等作出具体规定，防止在实施过程中引发纷争。委托投票规定务必要体现公平公正。三是强化现场监督。各乡镇要加大投票现场的业务指导力度，对发票、填票、投票、计票等环节进行全程监督。纪检监察机关要充分发挥作用，与检察机关协同配合，加大选前、选中、选后的依法监督力度。

3、完善农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，要以村两委换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内发展做出具体计划目标，提出自己的治村方案和保障措施，由乡镇党委、村民选举委员会依法审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。其次，新一届村两委选举组建后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村两委成员工作的责任感和紧迫感。

(四)组织培训，提高新任村干部的履职能力

选举结束后，要对新一届村两委干部进行岗前培训，努力提高他们的综合素质和履职能力，使他们尽快进入工作角色。一是培训开展要快。在完成今年的村两委换届后，要结合当地实际研究制定详细的培训方案，明确培训的时间、地点、方式、内容和生活安排，把培训工作落到实处，力求培训取得实际效果。二是培训方式要活。在培训方式上，根据新任村干部的实际情况和工作需要，科学采取有效的培训方法，通过灵活多样的培训方式增强干部学习兴趣，提高培训效果。注重课堂讲解交流互动的结合，采用案例式、互动式、体验式等培训方式，使每一专题都能贴近农村实际，激发村干部的学习热情。三是培训内容要实。要从服务大局、围绕中心工作上确定培训内容。把农村基层组织建设、农村党风廉政建设、乡村振兴、村民自治等作为培训重要内容，要求干部认真学习领会，培养大局观，提高综合素质。要因地制宜，结合当地经济发展情况，突出地方经济特色，确保培训内容的全面性、丰富性和针对性。对城边村和城中村的村干部，要更加注重征地搬迁、社会维稳、反腐倡廉、惠农政策等方面的培训;对山区和经济相对落后村的村干部，要更加注重发展特色种养殖业、搞活村集体经济等方面的培训。

(五)制定方案，积极消化村两委换届工作的遗留问题

一是完善制度，健全机制。采取上下结合的方式，引导村干部、群众积极选出村民理财小组，建立健全村规民约及各种规章制度，引导各村工作正常、有序开展。二是妥善安排好落选村干部。这次村级两委换届选举，有一部分年龄偏大、体质偏弱、不适应或不胜任本职工作的村干部将被选退下来。对调整下来的村干部，要区分情况，分别对待。对那些因身体原因而调整下来的村干部，可以根据经济状况，发给他们一次性补助或实行年定补制度;对不适应现职的村干部，可以调整改任其它职务，继续发挥他们的余热;对不能胜任领导工作或因有这样或那样问题而调整下来的村干部，要加强对他们的教育，做好思想工作，化解消极因素和不安定因素，确保一方稳定。

四、关于加强村两委班子建设的思考及对策

(一)进一步加强对村级班子建设的重视和领导

要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党的领导，强化乡镇党委的责任，党委书记要履行好第一责任人的职责。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合各地实际，制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制，特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设。三是营造有利于村干部工作的良好环境。县、乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型，营造良好的工作环境。四是细化办法，加强基层工作考核力度。要按照细化、量化、科学化的要求，合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标和村委会干部任期工作目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励;对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。

(二)加强农村干部队伍培养和管理

一是抓好村级后备干部的选拔培养。要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入党。二是建立培训教育机制。强化在职村干部的教育培训，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，发挥示范带动作用。三是进一步完善村干部管理机制。健全完善村干部推选事前备察制度，建立无功即过，不进则退的更替机制。对在村级工作中做出优异成绩的村两委干部，可以考虑公开选拔到乡镇干部岗位，解决他们的政治待遇和后顾之忧，以此调动其他村干部的工作积极性，保证村级班子的战斗力。四是建立监督约束机制。完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。认真落实村务公开，还干部一个清白，给群众一个明白。

(三)解决后顾之忧，激发村干部干事创业的内在活力

目前，我市村干部待遇较低，村干部的工作积极性受到影响。同时村干部养老保险制度不够健全，村干部存在后顾之忧，许多退下去的村干部意见较大。合理提高村干部报酬和实行养老保险制度，解决他们的切身利益和后顾之忧，显得越来越重要。一是经济待遇要提高。要根据经济发展水平，建立稳定的工资增长机制，不断改善村干部的经济待遇。酌情加大补贴和转移支付力度。二是工作环境要改善。对村干部要多指导、少指责;多服务，少干预;多鼓励，少埋怨;扩大基层农村自治，给村干部民主自主干事的空间。三是激励机制要建立。把干部待遇同工作实绩挂钩，根据经济发展程度、工作成效，建立分级分类的考核机制。四是养老问题要关心。以镇为单位密切与有关部门配合协调，切实解决好村干部的养老保险，让村干部尤其是副职干部在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头。

(四)壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基??

实践证明，村级集体经济的实力，同基层班子的凝聚力和战斗力紧密联系在一起。不断发展壮大村级集体经济，是增强村级班子战斗力和凝聚力的物质基础。一是认真谋划，仔细分析，制定农村经济发展的规划及实现目标，兴办集体企业，闯出一条切合本地实际的发展路子，做到集体、个体、私营经济一起上，农业、工业、服务业一并上，相互促进，协调发展，形成本地特色的经济。二是千方百计地调动农民发展生产，增加收入的积极性和创造性，通过正当、合法的渠道，引导农民发展多种经营。三是村干部要积极引导，领办示范服务基地，从种、养、加工起步，通过创建专业化合作社，走产销一体化的经济发展路子，逐步壮大集体经济，减轻农民负担。四是抓好贫困村的经济发展，要整合资源，因地制宜，从资金、技术、管理等方面积极扶持，使之尽快摆脱贫困，提高造血功能。

五、关于加强村两委班子建设及实施乡村振兴战略的几点调研体会

党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略，并提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，为确保乡村振兴战略有效实施，选好配强村两委班子至关重要。结合调研，要达到乡村振兴的要求，重点要实施好五一个工程。

一是要绘制一幅好蓝图。谋定而后动。开展农村社区建设应在深入调查研究和科学论证的基础上，结合本地实际，绘制发展蓝图，合理稳步推进。尤其是要重视乡土味道、体现农村特点、保留乡村风貌，对当前及未来一段时间农村社区建设发展进行科学系统的顶层设计和整体规划，提出发展思路、科学制定方案、指明前进方向，提高工作的科学性、前瞻性、可行性和有效性。

二是要配强一套好班子。首先要选好当家人。农村社区建得如何，选好当家人至关重要。当家人必须有能力、懂科学，有现代化市场化思维，起到领头雁作用，能团结两委班子，带领农村社区村民执行政策、发家致富。其次要配好两委班子。两委班子成员要有强烈的事业心和责任感，要思想统一、团结齐心，共同为农村社区发展和村民对美好生活的需求而不懈努力。同时，大力开展能人回乡工程，鼓励和吸引能人参与农村社区建设，不断充实两委班子。最后要不断完善农村社区干部选拔任用和激励机制。积极推行农村社区干部述职述廉工作，实行党员和群众评议制度，增强农村社区干部选拔任用和考核工作的科学性，要大幅提高农村社区干部待遇，解决农村社区干部的后顾之忧。同时，注重农村社区干部的培训提高工作，每年至少对农村社区干部培训一次，切实提高农村社区干部的综合素质。

三是要开发一项好产业。第一，要立足特色，依托资源优势。农村社区建设要紧密联系村情村貌，立足当地资源禀赋、文化底蕴和比较优势，发挥合作经济组织的支持和服务功能，每个村着力形成1至2个具有稳定发展潜力的优势主导特色产业，整体上形成一村一品的产业发展格局。第二，要立足保护环境，实施可持续发展。正确树立和坚持绿水青山就是金山银山的理念，平衡和处理好发展与保护的关系，以环境保护优化经济发展，引导产业布局，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现农村社区发展和生态环境保护协同共进，做到既要金山银山又要绿水青山，为建成美丽中国贡献力量。第三，鼓励和引导村民参与。形成干部群众齐上阵,集中人力、物力、财力、智力,在基础设施建设、生态绿化、环境卫生、垃圾处理等方面加大农村社区环境综合治理力度，为产业发展营造良好氛围，积极为农村社区建设献计献策，谋划发展乡村旅游、农家生态观光旅游等,促进农民增收致富。第四，立足壮大龙头，吸引企业进驻。引进具有竞争力强、带动力大的龙头企业，作为推动一村一品的重要带动力量,吸引相关企业入驻农村社区,不断完善产业链，为农村社区建设和村民增收助力。

四是要建立一个强支撑。农村社区的发展，离不开政府的大力支持、政策的有效倾斜、资金的强力支撑。各级政府部门要紧紧围绕保障和改善民生这一主题，充分发挥资源分配和组织人力方面的优势，加大对农村社区建设人力、财力、物力的投入，落实各项农村惠民政策，重点解决村民最关注的民生问题，全力保障村民的基本权益，助推农村社区建设和发展。

五是要建立一种好文化。社区文化是社区的生命力，没有浓厚的文化，社区就不会赢得百姓的归属感和认同感。因此，在实施农村社区建设过程中，其一，要积极完善农村社区公共文化服务，加强农村社区文化设施建设，推进多功能、综合性社区文化活动室和乡镇、中心村文化站的建设。其二，要发挥广播电视村村通、居民学校农村党员干部现代远程教育、农村数字电影工程和农家书屋等重点文化工程的作用，为促进农村社区居民的全面发展创造必要条件。其三，要积极开展形式多样的农村社区文化活动，培育农村社区文化特色品牌，丰富农村居民精神文化生活，增强农村居民的归属感和认同感。