镇卫健办工作总结6篇

时间:2023-11-10 16:04:02 分类:年终总结

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镇卫健办工作总结6篇

镇卫健办工作总结篇1

为认真贯彻落实《中共县委维护社会稳定领导小组关于印发的"通知》精神,乡党委政府高度重视,认真落实文件部署,结合我乡实际制定了实施方案,对辖区内各企业和项目拖欠农民工工资情况进行了逐一排查,现将具体工作总结如下:一、高度重视,主要领导挂帅确保行动顺利开展

成立了由乡党委书记任组长,乡长、纪委书记任副组长的专项行动领导小组,组织协调专项行动开展。乡综治维稳办、社保办、财政所、信访办,各村党支部密切配合,确保打击整治拖欠农民工工资专项行动顺利开展。

二、提高认识,做好企业拉网式排查整治工作

自1月5日活动开展以来,我乡对辖区内茶业公司、颐养中心、果蔬基地、公司、村飞机场建设工程、新村建设等项目进行了拉网式排查,排查出3家企业共拖欠151名农民工工资共计48万元。其中村园招商引资项目拖欠52名农民工工资11万元;新村建设项目拖欠32名农民工工资21万元;茶业公司拖欠63名农民工工资16万元。由于涉及工人众多、金额巨大,专项行动领导小组立即采取措施,制定方案,要求这三家责任单位在期限内自筹资金,在年前完成拖欠工资支付。并督促各企业务必建立健全“四项制度”,确保农民工工资按时发放。

三、周密布置,上下联动做好农民工稳控工作

对拖欠工资的企业明确稳控责任单位及责任人,采集催讨工资的农民工动态并及时上报乡专项行动领导小组,积极采取稳控措施,尽量将涉稳人员稳控在村一级。乡信访办、综治维稳办实行24小时值班制度,一旦有不稳定因素发生,立即启动应急预案。

四、下一步工作计划

我乡将以此次行动为契机,全面做好企业用工及工资支付的管理监管工作,采取相应措施,督促各用工单位定期自查工资发放情况,对拖欠工资农民工要进行安抚并制定筹资计划,确保农民工能够尽快拿到工资。乡社保办切实起好农民工权益维护的坚强后盾作用,24小时开通投诉电话,受理各类农民工工资拖欠问题的投诉举报,积极提供法律指导,确保农民工顺利拿到工资。

镇卫健办工作总结篇2

20-年,我区始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务,严格按照中央和省、市关于保障农民工工资支付工作的有关政策部署,加强组织领导。创新措施方法,完善制度机制,全力予以抓紧抓实抓好,有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题,保障了农民工合法权益,维护了全区和谐稳定大局。

一、采取的主要做法及成效

(一)加强组织领导,强化工作保障。

我区解决企业工资拖欠联席会议第一时间安排部署了根治欠薪专项行动,结合我区实际制定了有针对性的专项行动工作方案,明确任务,突出重点确保专项行动取得实效。各相关部门按照各自职能职责,实施“三查两清零”,确保政府工程项目无欠薪,防止欠薪隐患累积到年底。

(一)对排查发现和投诉举报的欠薪案件,发现一起,登记一起,解决一起;

(二)对已办结的欠薪案件开展“回头看”,认真复核,确保被拖欠工资确实发放到每个农民工本人手中,做到案了事了;

(三)对建设领域工程项目发生欠薪的实行“一案双查”,既要查处欠薪把欠薪问题及时解决好,还要对治欠保支各项制度落实情况进行全面检查;

(四)在工程建设领域全面推行工资保证金制度,根据用人单位工资支付情况,实行差异化缴存,推行银行保函等第三方担保制度,规范工资保证金收缴、使用、退还办法,实现及时收缴,按时退回。

(五)在工程建设领域,实行农民工工资与其他工程款分账管理制度,推动农民工工资与工程材料款等相分离。

(六)涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为,查明违法事实,依法移送公安机关;对符合拖欠农民工工资“黑名单”列入条件的,特别是移送公安机关的欠薪案件,一个不落,全部列入“黑名单”,向社会公布,并按时推送,实施联合惩戒,达到问责一人警示一批,震慑一片的社会效果。

二、工作开展情况

(一)排查全覆盖,不留死角。结合农民工工资支付季度排查工作,对全区所有在建工程项目农民工支付完情况进行全面清查,重点对政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目,有欠薪记录的在建工程项目进行检查。20-年11月20日至20-年2月3日,我区对33个在建工程项目进行了检查,其中政府投资项目21个,其他项目12个。经检查,未发现欠薪情况,也未发生重大违法案件或因欠薪被列入“黑名单”的情况。

(二)规范执法程序,健全巡查机制。为规范巡查工作,突出专项行动效果,此次行动在原有的日常巡查机制下,健全了前期摸排梳理、中期现场巡查、后期督促整改机制。建立健全了工作台账,按照治欠保支工作规定,采取现场询问、资料核实、台账核查等多种方式进行全面检查,针对检查中发现的花名册更新不及时,台账内容不完善、劳动合同签订不规范等问题,立即要求各项目制定切实可行的整改方案,检查人员认真填写检查登记表详细记录各项目存在的问题,由联席办、行业主管部门、项目业主单位明确整改内容,整改时效,优化整改方案,确保整改效果发现有涉嫌欠薪的行为立即启动执法办案程序,依法快查快处,确保发现一起,查处一起。

(三)施工企业在银行建立农民工工资专用账户,专门用于发放农民工工资,到20-年底农民工工资专用账户管理制度覆盖了100%以上在建工程项目。

(四)推动劳动用工实名制管理,健全劳动用工和工资支付记录,明确用人单位对农民工的工资支付责任,到20-年底,实名制管理覆盖了100%以上在建工程项目。

(五)落实按月足额支付工资规定,鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发工资的办法,到20-年底,实现按月足额支付工资规定的工程项目达到了100%。

(六)加大宣传力度,畅通维权渠道。以根治欠薪行动为契机,广泛宣传了《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》等法律法规,现场处理了欠薪案件20余起,解答咨询群众200余人次,增强了用人单位依法用工意识,提高了农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力,营造了关心关爱农民工的良好社会氛围。进一步畅通劳动者举报投诉渠道,劳动监察安排专人负责接待举报投诉事宜,设立投诉电话,及时受理、查处拖欠农民工工资案件,全区所有在建工程项目健全农民工维权公示牌制度,切实发挥举报投诉案件联动处理机制。

三、存在问题

(一)建筑工程项目实名制管理不够规范,农民工维权意识淡薄。部分工程项目农民工实名制管理资料不够完善、用工不规范。部分农民工维权意识差,平时不注意收集相关证据,发生欠薪投诉甚至不能提供相关工程、业主和施工单位名称。

(二)垫资修建问题。部分工程承包合同约定按工程进度拨款,工程未达到要求进度,建设单位不拨付工程款;工程达到工程款拨付时间节点,但建设单位久拖不结,此期间的所有费用均由施工单位垫付,有不能足额支付农民工工资的风险。

(三)工资结算问题。部分劳动合同约定的工资结算方式为计量计价,工资发放时,因工程质量验收等问题无法及时核定工作量和实际工资金额。

四、下一步工作打算

(一)加大宣传力度。加强农民工思想和法制教育,引导和规范农民工自觉遵守单位规章制度和法律法规,完善工程项目宏观治理基础环境;加大项目管理人员业务指导力度,提升项目劳资管理整体水平。

(二)健全制度,完善农民工工资保障工作机制。各部门根据各自职责抓好工程项目审批、资金拨付、施工过程结算等监管,抓农民工工资专用账户、总承包企业直接发放工资、按月足额实名实人发放工资、政府工程项目零欠薪、实名制管理、劳动合同签订等核心措施的落地落实。运用行业监管手段,促进工程款和工资及时结算发放。

(三)完善欠薪预警处理机制和部门应急联动机制。完善欠薪预警处理机制,按月排查掌握项目和企业工资支付情况,强化分析研判,发现欠薪隐患线索要及时预警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善应急联动机制,进一步加强我区应急联动办案机制建设,核实涉及人数,查明真实诉求对确属欠薪的,要依法从速妥善处理;对不属于欠薪的,要依法做好引导、温控工作,确保相关问题早发现、早通气、早核实、早处置。涉及欠薪事件信息的上报或通过信息化手段登录、传送、报送等,要按照人社部门核实口径,据实上报或登录、传送、报送加大执法巡查力度,严厉查处拖欠工资违法行为,持续推进信用惩戒体系建设,使失信企业一处违法,处处受限。

镇卫健办工作总结篇3

今年以来,我局围绕新冠肺炎疫情防控工作,上下一心、扎实苦干,在行政管理、医疗医技、疾控免疫、服务执法、党风行风等各方面,实现效率效果明显提升,全面完成了各项工作任务,现将有关情况总结如下:

一、2020年工作完成情况

扎实开展新冠肺炎疫情防控工作。新型冠状病毒肺炎疫情发生以来,县卫健局认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面落实中央和省、市、县决策部署,按照内防扩散、外防输出和四防、五早、六快、八条主线要求,在县防控指挥部领导下,对照职责分工,全体动员,全力推进疫情防控工作。强化预检分诊,改造发热门诊,细化防控预案和流程,严格按照操作规程做好流调、核酸采样送检等各项防控工作,完成我县pcr实验室建设并投入使用。强化对复工复产企业、机关、学校、医疗机构等事业单位防控指导、日常消毒、健康教育等各环节工作。累计送检咽拭样本10727人次11776份,对隔离宾馆、医学观察点日常消毒600余次,公共场所消毒48次,总面积达58436㎡。印制了10万份新冠肺炎防控知识宣传单、13种宣传画共22900张、小折页9种共计41000份、防护知识手册4500册,总计19万份发放到居民手中。在今日头条、中国新闻网、省市卫健委官网等媒体共发布29篇动态疫情防控新闻,制作了5种秋冬季疫情防控知识,通过电视台、led电子屏、微信朋友圈,微信群、公众号等媒体平台,持续向全县居民广泛宣传。

突出抓好县中心医院服务能力建设。县中心医院狠抓内部管理,改善就医环境和急诊流程,增设导诊服务力量和项目,120急救中心接诊效率提升50%,新上手机交费、自助打印化验单等便民服务平台。出台37条新规,优化内部组织,改革分配机制。引进一大批三甲医院学科带头人级别的大医生,脑外、妇产、icu、血透、呼吸、卒中、疼痛、肿瘤、普外、耳鼻喉等学科跻身全市区县前列。

强化基层医疗机构服务能力建设。完成了基层医疗卫生机构改革,乡镇卫生院和乡镇防保站全部划归县卫健局管理。力补中医药服务能力不足的短板,乡乡都建中医馆,院院都开中医科,各村卫生室基本能提供5种以上中医适宜技术服务,全县中医药服务取得新成效。大力推进中心镇医疗卫生建设,设立县中心医院分院,集中优势资源帮扶其建设骨科特色专科。

加快互联网+医疗发展进程。所有卫生室、乡镇卫生院全部纳入县医疗系统,形成一个覆盖城乡的医疗卫生共同体。加强医联体建设,发挥乡村医生导诊员、乡镇卫生院门急诊部、县医院诊疗中心的作用,给患者提供精准快捷的预约诊疗和上下转诊,实现分级诊疗,提供信息咨询、远程会诊、公共卫生管理、家庭医生签约、即时结算等多项服务,构建县乡村线上、线下医疗服务新机制,为城乡居民健康和就医提供保障。

大力推进医疗精准扶贫工作。制定了精准健康扶贫工作方案,成立健康扶贫工作领导小组,发放宣传单5000余份,8000份《精准扶贫居民就医手册》。对患有结肠癌、食道癌、白血病等7种大病的患者进行集中救治,对慢病患者实施签约服务管理,重病进行兜底保障。改善6个贫困村标准化村卫生室建设,添置设备,印制标志牌和各项制度,统一制度、统一文书、统一医疗设备配备到位。制定并执行更加优惠的医疗扶贫政策,所有建档立卡人员一律实行先诊疗、后付费,取消住院起付线。

扎实做好计划生育工作。完成了两项制度扶助对象,进行了资格确认和信息录入工作。确认2020年符合农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对象19227人,计划生育家庭特别扶助制度对象1196人,计划生育家庭特别扶助制度对象16人,新增享受两项制度2469人档案全部实现规范化存档。

全面开展爱卫办工作。利用1个月时间开展第32个爱国卫生月活动,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,解决制约和影响城市环境卫生的突出问题,让县域天天清爽、时时干净、处处靓丽。

二、2021年工作计划

2021年,我局将认真贯彻落实中央和省市县关于新冠肺炎疫情的各项防控工作任务,坚决打赢疫情防控阻击战,同时坚持疫情防控和业务工作两手抓两手硬,为全民健康作出新贡献。

继续提升县中心医院的综合服务能力。大力实施大病不出县行动计划,加大县中心医院内改、外联、外引工作力度,扩大、深化与上级医院的合作成果,实施百人进修计划。完成卒中中心、胸痛中心、创伤中心、肿瘤中心、孕产妇急救中心、新生儿救治中心建设,让县中心医院成为全县居民医疗首选医院,把80%以上的患者留在县内,切实减轻患者负担。

着力构建县乡村分级诊疗新机制。利用互联网+医疗方式,通过智慧医疗系统建立起县乡村三级医疗卫生共同体,为患者提供信息咨询、预约诊疗、双向转诊等服务,建立心电图和dr片远程会诊中心,实现县中心医院对乡镇卫生院持久有效的帮扶。

全力推进公共卫生服务体系建设。着力补齐公共卫生服务体系短板,加大人才招引力度,进一步强化公共卫生应急体系建设,普及卫生健康知识,倡导健康文明生活方式。大幅提升防控能力,完成乡镇卫生院数字化预防接种门诊建设,尽快全部投入使用。

扎实做好健康扶贫工作。进一步做好健康扶贫工作,对村卫生室、乡镇卫生院进行督导检查,落实各项扶贫措施,确保在规定时间内完成相关工作任务,并长期抓好帮扶。

有效促进健康产业发展。积极适应老龄化趋势,支持医疗健康养老服务业发展,积极推动医疗服务与养老、旅游、体育等行业的融合,向家庭应急、医疗陪护、康复治疗、健康度假等方面延展,促进医养结合政策和项目的落地。

镇卫健办工作总结篇4

2020年,各项工作取得积极成效,先后荣获省抗击新冠肺炎疫情先进集体、省抗击新冠肺炎疫情先进基层党组织、2019年度健康浙江建设考核优秀等次,健康浙江考核荣获全省第九、全市第一,健康宁波考核获全市第一,2个成果获评全国信息化抗疫优秀案例一等奖,5个镇获评全国卫生镇,鄞州人民医院医共体获评2019年全省县域医共体建设先进集体,鄞州人民医院和宁波市第六医院在首次全国三级公立医院绩效考核中均荣获最高等级a的评价,宁波市第六医院骨科全国排名第50位、整形外科全国排名第62位,鄞卫有你品牌获全市卫健系统十大党建品牌,局机关和11家下属单位获市垃圾分类示范单位。

(一)疫情防控取得阶段性成果。今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全区建立18(发热诊室)+4(发热门诊)+1(甄别病房)+1(隔离救治病房)+2(康复病区)医疗机构五级医防一体化防控体系,强化联防联控机制,有效地遏制疫情蔓延。1月20日晚我区发现全市首例新冠肺炎病例,仅38天就实现本土病例清零。同时,坚决贯彻外防输入、内防反弹工作要求,切实严防境外和本土中高风险地区疫情输入,已妥善做好8班次、1143人的入境航班人员隔离管理服务,三全三心工作法得到裘东耀市长的批示点赞,印度包机入境航班隔离服务工作获外交部亚洲司赞誉。建成全国首创新冠肺炎大数据综合监管系统开展实时监测,两个成果获全国信息化抗疫优秀案例一等奖。并在全省率先建成学生健康守护平台,开展驻企、驻校健康指导服务,全力助推区域经济社会恢复。

(二)公共卫生应急能力稳步提升。区疾控中心人员编制从48名调整到107名,上线全市首个社区大规模新冠核酸检测系统,培训采样人员2373人,8家医疗机构具有新冠核酸检测能力,核酸检测能力达单人单管3.4万人份/天。扎实做好重点传染病防治工作,积极创建全国第四轮艾滋病综合防治示范区。无甲类传染病报告,乙类传染病报告发病率为161.17/10万,及时处理各类传染病聚集性疫情29起。

(三)系统党的建设全面加强。大力开展鄞卫有你、赢合共创主题活动,组织开展重要窗口模范生大谈论、清廉文化交流会、组建微宣讲团等九个一系列活动,深入挖掘践行王松鹤精神,创新形成三色党建工作模式。成立全省首个全行业民营医疗机构行业党委,开展集中攻坚组建专项行动,共新建党支部5个、行业联合党支部1个。全力推行三清单运行法,共梳理编制权力清单2098条、责任清单388条、负面清单432条、流程图1978幅。

(四)区域医疗服务质量显著提升。主动与上海、杭州等长三角地区的高校、医院对接合作,宁波市眼科医院和温州医科大学、鄞州人民医院和宁波大学开展深度合作,鄞州人民医院与浙医二院合作建立王建安教授工作站,已完成三甲综合医院等级评审。在十八大质控中心基础上新组建骨科、肿瘤、重症、伦理、病理、传染六大质控中心。出台《鄞州区公立医疗机构合理用药监督管理办法(试行)》,开展临床用药抽查并发布临床用药分析通报。

(五)持续深化最多跑一次改革。推进区域医后付和健康医保卡建设,实现全区公立医疗机构全覆盖。四家三级医院通过增设公共临时停车场、车位立体化改造和etc缴费等缓解停车难,宁波大学附属人民医院相关做法获《人民日报》报道肯定。同时,不断巩固近年来改革成果,各项指标持续优化,多项最多跑一次改革举措实现基层全覆盖。

(六)医共体建设稳步推进。完善医共体内统一的人事、财务等9大类58项管理制度,开展一季一次的同质化考核,各项规定动作按省定工作节点和要求已全部完成。与宁波银行合作建设医共体财资大管家目前一期项目已正式上线,家底随时看、审管高效办目标初步实现。实施分院一院一品建设,加快建设5个市级、13个区级基层特色专科,并建立5个慢病联合病房,开设全-专科联合门诊26个,专科医生融入签约团队270个,实现总院专家和基层健康管理的无缝衔接。11月10-11日,全省医共体建设现场推进会在鄞州召开,鄞州医共体建设做法在全省推广。

(七)健康鄞州建设水平逐步提升。推进健康鄞州二十三项专项行动,创建国家卫生镇5个,全区国家卫生镇比例达55.6%,省级卫生镇实现全覆盖,新创省级卫生村21个。新创市级无烟单位13家,新创健康促进学校银牌1家、铜牌17家,健康支持性环境43家,辖区内所有党政机关如期创建成为无烟党政机关。建设208个健康云平台点位,鄞州区健康教育云平台大众电视端免费覆盖20万鄞州家庭。

(八)民生实事任务圆满完成。共新增3岁以下婴幼儿照护服务机构8家、托位252个;完成高危人群大肠癌筛查4098人、70岁以上本地户籍老人流感疫苗自愿免费接种35383人(含高新区、东钱湖3936人)。鄞州人民医院东院区、市中西医结合医院和明楼中心建设项目先后动工,区妇保院、潘火中心项目已完成施工,即将竣工投用。此外,下应中心迁建项目已立项,正按程序推进。

镇卫健办工作总结篇5

我自20__年从事安全生产监管工作以来,工作始终坚持“无间歇、无终止、时时警惕、处处落实”的要求,根据相关文件和重要会议精神,结合区实际情况,在全面推进安全生产目标管理责任制、建立和完善安全生产管理机制、开展安全生产宣传教育、深化专项整治、加强安全生产监督检查等方面积极为领导献言献策,并取得一定成效。先后被__市人民政府评为安全生产先进个人,以及被__市人民政府评为安全生产先进个人和安全生产月先进个人。现将20__年工作总结如下:

一、安全生产工作具体做法和取得的成绩

20__年,根据工作需要,我分管应急管理,重大隐患排查,重大危险源登记备案,安全生产月等工作。这些工作在各级的领导下,全区上下紧紧围绕“安全发展、科学发展”的主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照国家、省、市的统一部署,初步形成了“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的监督管理体制,建立了监督管理机构,加强了应急保障能力建设,完善了应急机制,加大了安全生产宣传教育,进一步规范了各项信息报送工作制度,提升了应对突发公共事件的能力。

二、加强业务知识学习,不断提高监管能力

自任职以来能积极学习政策、法规和业务知识,注重知识的积累,能在工作、生活之余加强学习,撑握安全监管知识,提高监管能力。一是认真学习了《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《__省安全生产条例》,加深了对法律法规的理解,大大提高了依法办事的能力。二是能认真学习贯彻好上级的文件精神,结合我区实际制定具体的工作实施方案。

三、落实安全生产责任,建立长效管理机制

为切实抓好安全生产工作,保障全区人民的生命财产安全和各企业的正常生产运行,在区党委管委的正确领导下,安全生产工作紧紧围绕年初制定的工作计划,突出监管重点,做好一下几方面工作:

1、建立安全生产责任制,明确安全责任。责任人明确到位,规定办事处、企业、有关单位的一把手为第一责任人,谁出问题,谁负责。

2、建立安全生产隐患排查治理长效机制,进一步强化安全生产隐患排查整改主题责任,有效防止和减少事故的发生,保障了企业员工健康和财产安全。

3、制定《区安全生产事故应急救援预案》,对全区安全生产工作的基本情况、可能发生的生产安全事故进行预测,对应对安全事故的处理能力,将事故损失降低到最低程度起到积极的作用。

4、督查整改到位,所报安全生产隐患逐一进行检查,发现问题,立即整改,不能整改的限期整顿、整改,有效的巩固了安全生产工作。

四、加大宣传力度,提高安全生产意识

1、认真做好“安全生产月”宣传教育工作。组织开展“科学发展,安全发展”为主题的宣传活动,参加活动单位以与群众生产、生活密切相关的消防、道路交通、建筑、校园、燃气、用电、特种设备等安全知识为宣传重点,通过摆放展板、张贴宣传挂图、发放宣传资料、现场讲解等方式向广大群众宣传涉及安全生产等方面的法律法规和安全常识。发放各类宣传单页__多份,小册子__多本。现场参观和咨询群众达__余人。活动取得了良好的宣传效应和社会效应,强化了全民安全意识,营造了“科学发展,安全发展”的舆-论氛围。

2、为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》,进一步加强企业安全管理,提高企业主要负责人和安全管理人员的素质和水平。组织企业主要负责人、安全管-理-员参加安全生产知识培训班,使大家进一步学习了安全生产工作的有关政策、法律、法规,提高了企业安全生产管理人员业务素质和安全防范意识,促使安全生产管理措施进一步规范。

五、清正廉洁,树立个人良好形象

在实际工作中坚持不以权谋私,不行贿受贿,不搞钱权交易,不徇私舞弊,不投机钻营,不开后门。违纪违法的事一点不干,一尘不染。要做到这样,我主要做到了三条:一是不断进行反腐倡廉学习,对照正反两个方面的典型,认真反思,警钟长鸣,努力克服享乐主义、拜金主义和极端个人主义。二是事关全局的大事以及群众关注的热点、难点问题,都要及时向领导汇报,经过领导班子研究决定,然后遵照执行,不独断专行。

简单回顾过去一年的工作就是,立足本职岗位,做到了干一行,爱一行,干一行,专一行。把自己平凡的工作,作为为广大群众服务的起点。在工作上,争创一流水平,坚决按照党的要求,同党保持高度一致,在学习、工作和生活中识大体、顾大局、讲党性、讲奉献,树立勤政廉政、淡泊名利、醉心事业、勤勤恳恳、一心为公。

镇卫健办工作总结篇6

近年来,在县委、政府的坚强领导下,在人大、政协的监督指导下,在区、市业务主管部门的大力支持下,全县基层医疗卫生工作抢抓深化医药卫生体制改革机遇,切实加强基层基本医疗和基本公共卫生服务能力建设,基础设施建设不断加强,服务体系逐步健全,机制体制日趋完善,各项重点工作稳步推进,服务能力、服务质量持续提升,基本实现了小病不出村、常见病不出乡、大病不出县的医疗卫生服务模式。

一、基本情况

全县现有各级各类医疗卫生机构xxx家,其中区级医疗机构分支机构x家,县级公立医院x家(县人民医院、县中医医院),专业公共卫生机构x家(县疾控中心、县妇计中心、县卫生计生监督所),乡镇卫生院xx家,社区卫生服务站x家(其中正在改造建设的社区卫生服务站x家,预计x月底投入使用),标准化村卫生室xxx家,民营医院x家,个体诊所xx家。全县医疗机构共核定编制床位xxxx张。县乡医疗卫生机构共核定人员编制数xxxx人,备案管理xxx人,现有各类专业技术人员xxxx人(其中在编人员xxxx人,备案管理xxx人,自聘xxx人),在岗全科医生xx人,全县现有乡村医生xxx人。

二、多措并举、统筹推进,加强基层医疗卫生服务能力建设

(一)加大投入,群众就医环境明显改善。县委、政府高度重视卫生健康工作,主要领导、分管领导多次深入全县医疗卫生机构调研指导工作,先后投入近x亿元,迁建县中医医院、县妇计中心,新建县人民医院妇儿综合业务楼,对xx、xx、xx、xxx家卫生院实施改扩建,新建了xx镇x村、xx镇团庄村等x个因撤村并组新设立行政村的标准化村卫生室,改造增设了西湖、建设、幸福、东城x个社区卫生服务站,对xx、xx、xxx个卫生院及xx多个村卫生室进行修缮维护,为县、乡、村三级配备了ct、dr、生化机等医疗设备近xxxx台(件),县级综合医院,乡镇卫生院和标准化卫生室服务能力显著提升,基层医疗卫生服务机构院容院貌和群众就医环境得到有效改善。

(二)深化医改,分级诊疗模式初步形成。一是信息化水平显著提升。县、乡、村三级医疗卫生机构全部接通政务外网和医保光纤网,xx家定点医疗机构全部实施一站式结算服务。x家县级公立医院全部完成电子健康码注册使用工作,开通预约挂号、自主挂号、自主缴费、自助打印检查报告等服务,县人民医院与xx家区、内外三级医院,县域xx家乡镇卫生院建立了远程会诊平台,每年远程会诊诊疗患者约xxxx人次。我县医共体信息化平台建设、基层人工辅助诊断系统建设被自治区列为xxxx年为民办实事项目,脑卒中中心、胸痛中心、创伤中心三大中心建设有序推进。二是群众就医负担明显减轻。各医疗机构全面推行先住院、后付费诊疗服务模式,落实基本医疗报销、大病报销等一站式结算服务。同时把解决群众用药难的问题融入乡村一体化管理,强化药物下沉政策,将辖区村卫生室作为各乡镇卫生院的子药房,村卫生室根据辖区患者的用药需求,上报采购计划,由乡镇卫生院统一审核药品用量、统一配送,既避免了村医由于药品过期造成的经济损失,又保障了辖区患者的用药需求。全县乡镇卫生院基本药物、非基本药物配备分别达到xxx种和xx种以上,村卫生室基本药物、非基本药物配备分别达到xxx种和xx种以上。同时建立了慢性病药品专区,对特殊患者采取相约下沉的方式,为辖区高血压、糖尿病以及布鲁氏杆菌病、包虫病等慢病、地方病患者配送药品,并延伸基层用药目录,将原来在区级三甲医院的昂贵药物,调整到乡卫生院,补齐基层少药的短板,既方便群众就医,又减轻群众就医负担。单纯取消药品耗材销售加成每年就可减少群众就医费用xxx余万元。三是服务能力不断增强。依托闽宁、xx联勤保障部队第xxx医院等对口帮扶项目,蹲点帮扶县人民医院完成了胸痛中心、血液透析等重点专科建设,填补了我县多项医疗业务空白。按照县指导、乡实施、村学习培训机制,有计划地对乡村医生实施业务培训。同时,通过千名医师下基层凡晋必下等活动,组织县级医院医生到乡镇卫生院、村卫生室蹲点执业,以理论讲解、临床带教、实践指导等形式实施帮带培训,使村医在家门口就能及时充电,提升服务能力,有效提高了村级卫生健康服务能力和基层医疗服务质量。

(三)紧盯重点,医疗服务质量稳步提升。一是成立了xx县医院感染质量控制中心,设医院感染管理、护理质量控制、医疗质量控制等x个专业委员会,扎实开展医院感染管理和医护质量控制工作。特别在新冠肺炎疫情防控期间,多次对各医疗卫生机构疫情防控、预检分诊、院感质控、医务人员防护等工作进行强化督导,并采取现场指导、跟踪问效等方式,督促医疗机构切实按照相关规范开展工作,有力保障医疗安全、提高了医疗服务质量。二是稳步推进医共体建设,xxxx年建成覆盖全县xx个乡镇、x个社区服务站的医疗共同体,覆盖率xx%。xxxx年积极推进xx县医疗集团建设工作,目前《建设方案》已通过县委、政府会议讨论研究。三是高质量完成了全国基层中医药工作先进单位复审,进一步规范了全县中医药服务行为,提高了中医药、中医适宜技术服务质量。四是扎实开展了进一步改善医疗服务行动、优质服务基层行、解决群众看病就医突出问题专项整治等活动,指导基层医疗卫生机构从功能任务与资源配置、基本医疗和公共卫生、业务管理与综合服务等方面,引领基层医疗卫生机构规范发展,xx、xx、x、xx等x家乡镇卫生院通过系统自评达到基本标准。同时,按照县乡村医疗卫生机构主责主业,将改善医疗服务行动计划xx项重点工作任务细化分解到各级各类医疗卫生机构,进一步明确改善医疗服务行动的目标任务、推进措施、责任领导、责任单位、责任时限,并建立定期、不定期督查、上报工作进度机制。各医疗卫生机构以缓解群众看病难、看病远、看病贵为出发点和落脚点,紧盯科学建立预约诊疗制度、有序落实惠民举措、全面实施美丽医院工程、着力提升医疗服务质量和服务能力等目标任务,各级医疗机构群众就医环境持续优化,就医流程明显简化,就医行为更趋规范,基层医疗卫生服务综合能力显著提升。

(四)扎实推进,健康扶贫成效显著。一是强化精准识别。采取定期不定期核查等形式,对健康扶贫对象反复摸排、仔细甄别、追踪识别,确保健康扶贫精准到村到户到人。截止x月xx日,全县建档立卡户核实核准患病人数xxxx户xxxxx人,其中核准患病已脱贫xxxx户xxxx人(因病致贫xxxx户xxxx人,非因病贫困xxxx户xxxx人),核准患病未脱贫xxx户xxx人(因病致贫xxx户xxx人,非因病贫困xxx户xxx人)。二是强化精准签约。对一般贫困人口和核准患病人口建立健康扶贫记录卡,详实记录贫困患者住院费用、随访记录、用药指导、健康评估等。依托家庭医生签约服务团队,针对不同管理人群规范开展家庭医生签约履约服务,全县建档立卡户签约率、大病重病患者履约率均为xxx%,慢病履约率达到xx.x%(其中xxx人因不在家或搬迁无法履约)。三是强化精准救治。全面落实三个一批分类救治,精准管理大病xxxx人,管理率xxx%。其中制定个性化治疗方案,分批次集中救治xx种大病患者xxxx名,救治率为xxx%;慢病xxxx人,采取入院救治或签约方式管理xxxx人,管理率xx.x%;重病xx人,已全部救治,救治率xxx%。边缘户核准患病人数xxx人,全部纳入健康扶贫签约服务管理范围,其中大病管理xx人、慢病管理xxx人、重病管理x人。实施分类救治的同时,积极开展未治愈重病、大病患者健康评估,对经过乡镇卫生院初评、县人民医院复评,需要药物继续治疗的,由乡镇卫生院采取相约下沉的办法,全面保障贫困人口用药;对需要再次手术治疗的,由县人民医院制定诊疗方案,有序组织救治。县人民医院不具备救治条件的,转诊至自治区三级医院进行救治;对需要康复治疗的,由家庭医生签约服务团队加强对家庭陪护人员和患者康复技能的培训,努力帮助贫困患者尽快康复。四是强化精准干预。以普及卫生知识为切入点,从分析慢性病、地方病高发原因入手,针对重点地区、重点人群开展传染病、地方病流行病学调查,先后在乙肝患者较多的村xx乡xx村、xx乡xx村、xx镇xx村实施乙肝患者普查,在海城、x等xx个乡镇中的xx个行政村开展包虫病人筛查,根据不同人群制定个性化治疗方案和健康教育处方,引导群众摒弃不良生活习惯,树立健康文明生活方式,培育群众自主自律的健康行为,实现了健康宣传教育与公民健康促进的良性互动,全面提高居民疾病预防能力。五是强化精准帮扶。借助闽宁、京宁对口帮扶框架协议,近百名来自x、xxxx和x等三级甲等医院的专家下沉基层开展科室管理、临床查房、技术帮扶、人才培养对口帮扶活动。并不定期组织专家和县级医务人员到各村义诊,让村民在家门口享受优质医疗资源,真正把医疗服务延伸至最后一公里。六是强化精准帮扶。借助闽宁合作、京宁协作等机制,调动xx多名来自x、x等三级甲等医院的大专家下沉到县乡两级,开展科室管理、临床查房、技术帮扶、人才培养等。不定期组织专家和县级医务人员到各村义诊,让村民在家门口享受优质医疗资源。同时借助互联网+医疗,连线国内各学科知名专家,对患者进行在线诊疗,解决挂号难、耗时长、看病成本高等问题,真正把医疗服务延伸至最后一公里。

(五)防治结合,基本公共卫生服务水平显著提升。一是全面落实基本公共卫生服务项目。认真落实传染病及人畜共患性疾病、地方病综合防控措施,严格按照要求开展扩大国家免疫规划、艾滋病防治、结核病防治、严重精神障碍管理、癫痫管理、学生营养监测、布病防治、包虫病防治、地方病防治、饮用水水质监测等基本公共卫生服务项目。截至目前,全县报告法定传染病xx种xxx例,报告发病率xx.xx/xx万,疫情报告率、报告及时率均为xxx%;持续加强基本公共卫生服务项目管理,常规免疫运转x次,各单苗接种率均达xx%以上,脊灰麻疹疫苗查漏补种xxx人次;xx岁以上老年人健康管理率xx.xx%;全县在册高血压、糖尿病、严重精神障碍患者健康管理率分别达到xx.xx%、xx.xx%和xx.xx%。二是高效处置新冠肺炎疫情。建立压力传导、责任联动、督导检查和责任追究机制,将医疗机构疫情防控主体责任按片区、内容、层次、时段、环节落实到县级领导,落实到各相关部门负责人,落实到每一层级、每一个时间节点和每一个流程环节上的工作人员,形成医务、护理、药剂、检验、临床、后勤等多部门协调联动机制,确保疫情防控责任履行不断链条,以责任落实保证各项防控措施落实落细。将疫情防控关口前移,在县人民医院、县中医医院设立预检分诊、发热门诊和隔离留观病房,在县妇计中心和各乡镇卫生院设立预检分诊和临时留观室,满足新冠肺炎等重大传染病的集中救治和观察鉴别。常态化对各医疗卫生机构院感质控、医务人员防护、环境消毒消杀、医疗废弃物处理等工作进行强化督导,并采取现场指导、跟踪问效等方式,督促各医疗机构严格落实疫情防控措施,有效降低了交叉感染风险,保持了全县新型冠状病毒肺炎疑似病例、确诊病例零报告。三是规范实施妇幼健康项目。规范实施母婴安全行动计划和健康儿童行动计划,加强出生缺陷预防与干预,严格落实孕产妇产前、产中、产后服务机制。全县产妇系统管理率达xx.x%,高危孕产妇管理率达xxx%,x岁以下儿童死亡率控制在xx‰以内,孕产妇死亡率控制在xx/xx万以内,免费实施婚前医学检查xxxx对,孕前优生健康检查xxxx对;农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查xxxx人,新生儿四种先天性疾病筛查xxxx人、听力筛查xxxx人,x-x岁儿童免费视力筛查xxxx人。四是开展乙肝病毒检测防治。县疾病预防控制中心成立乙肝病毒检测防治工作小组,在乙肝患者较多的xx乡xx村、xx乡xx村、xx镇xx村实施乙肝患者普查工作。经排查,x个重点区域乙型肝炎发病患者分别为xx例、xx例、xx例,现患率分别为x.x%、x.xx%、x.xx%,均低于全国平均水平(xxxx年全国乙肝人群监测发病率为x%),有效掌握了乙肝病流行范围和疫情形势,并积极动员、组织符合接种条件的人群就近在辖区内医疗机构预防门诊室进行疫苗接种;同时,有计划、有针对性地开展多种形式的乙肝防治知识宣传,向群众宣传乙肝的传播途径、危害和防治方法,增强群众自我防护意识和疾病预防能力。五是开展包虫病筛查救治。县疾病预防控制中心成立包虫病筛查救治工作小组,指导各有关乡镇(中心)卫生院在海城、x等xx个乡镇中的xx个行政村开展包虫病人筛查,现管治疗包虫病人xx例,其中网报新增包虫病人xx例,建档管理xx例,规范管理率xx.xx%;经专家组评估,将符合药物治疗条件的x名包虫病病人,全部纳入包虫病防治项目实行规范管理,全程提供免费药物治疗的有xx例(含术后服药xx例),对符合外科治疗条件的xx例包虫病病人在定点医院手术治疗;同时,建立了包虫病病人健康管理档案,对包虫病病人实行个案管理。利用家庭医生签约服务或基本公共卫生服务项目,由基层医疗卫生机构负责,对包虫病病人每季度随访x次。六是开展重点区域专科疾病普查。县人民医院借助京宁、闽宁和xxxxx医院下沉专科疾病专家,成立了肾病专科疾病普查工作小组,按照健康扶贫精准管理要求,在肾病患者较多的xx镇开展了肾病患者普查工作,进一步掌握了肾病发病原因,加大肾病健康干预力度,采取多种形式有计划、有针对性地开展宣传教育,使患者了解肾病的预防、发生、发展、临床分型、治疗方案、饮食治疗、复查时间、肾病的危害等,增强了群众自我防护意识和疾病预防能力。

(六)齐抓共管,认真落实计划生育管理主体责任。根据《xx县进一步加强人口和计划生育工作实施方案的通知》、《关于对计划生育对象进行摸底登记的通知》精神和工作要求,在全县开展了计划生育重点服务管理对象摸底排查。截止x月xx日,xxxx年x月至xxxx年x月期间,全县已生够孩次、但未采取有效节育措施的育龄夫妇xxxx户,其中建档立卡贫困户xxx户;违反生育政策规定超生育龄夫妇xxxx户,超生育龄夫妇中已采取女性绝育术的xx户,采取上环节育措施xxx户,未采取有效节育措施的xxxx户,超生家庭中建档立卡贫困户xxx户。针对存在的突出问题,卫生健康部门制定了系列措施,积极加强集中整治。一是将脱贫攻坚与落实生育政策紧密结合,落实乡镇计划生育服务管理主体责任,认真履行卫生健康部门监督指导职能,督促指导各乡镇对计划生育重点服务管理对象实施分类管理;二是坚持依法管理,指导乡镇对已经早育、超生的对象,严格按照《x回族自治区人口与计划生育条例》的有关规定和标准进行处罚,有效遏制超生。三是继续完善利益导向,推行农村计划生育家庭奖励扶助制度,为计划生育特别扶助家庭开通就医绿色通道,乡镇卫生院对辖区内计划生育特殊家庭成员落实家庭医生签约服务全覆盖。四是科学制定提高出生人口素质的规划,全面实施出生缺陷干预工程,推进优生优育全程服务,有效降低人口出生缺陷发生率,提高出生人口素质。

(七)多措并举,大力推进健康xx建设。一是强化健康科普宣传教育。制定印发了《xx县健康科普项目工作方案》《xx县健康教育巡讲七进活动安排》等文件,明确了健康科普宣传目标任务、重点内容和具体工作要求。集中开展健康与生命同行、普及健康知识助力脱贫攻坚等健康宣传活动xx余场次,生命最初的xxx天、实施健康xx建设助力脱贫攻坚等健康科普知识讲座xx余场次,发放各种宣传品xx万余份,并利用电视台、微博、健康xx、抖音等平台广泛宣传了慢性病防治、饮用水安全、传染病防治等健康科普知识,有效提高了群众健康知识知晓率。二是大力开展生态修复工程。实施xx镇xx、xx等村国土综合整治与生态修复项目,完成建筑物、构筑物及废料拆除清理x万方,修建截流沟xx条xx.x千米;种植x杨、红柳、爬山虎等防护林x.x万余株,枸杞xxx亩;实施南华山外围区域水源涵养林建设提升工程,完成人工造林x万亩、未成林补植补造x万亩、封山育林x万亩;实施县城及周边绿化工程,行道树种植率达xxx%,华山路东侧、中医院周边、工业园区纬八路全面完成种植任务。实施乡村绿化工程,完成xx镇xx村村庄绿化,xx镇xx村正在加快种植,预计x月底前完成。实施经济林建设工程,累计完成经济林种植x.x万亩。三是坚决打好污染防治攻坚战。扎实开展砂石料厂、建筑工地、道路施工工地、道路扬尘防控及散乱污企业整治,建立了秸秆、垃圾禁烧长效监管机制,有效防治大气污染。全力实施xx河、x河、xx河等重点河流综合治理工程,有效改善了河道水域岸线环境;开工建设了x个乡镇污水处理站,xx乡、xx镇、xx镇、xx乡污水处理站已建成并投入试运行,xx乡、x镇污水处理站已完成合同工程量的xx%,x月底前投入试运行。完成老城区、南坪水库x个县级水源地保护区规范化建设工程,确保饮用水水源地水质达标率xxx%。完成全县土壤污染状况调查及评估工作,未发现疑似污染地块,大力推广测土配方施肥技术应用,实现化肥使用零增长。四是努力建设绿化美化家园。扎实推进厕所革命,验收合格农户厕所xxxx座。建设乡村公厕x座,采购吸粪车x辆。完成测土配方施肥技术推广面积xx万亩,回收残膜xxx吨,农用残膜回收率达xx%。大力开展秸秆青、黄贮,推广秸秆粉碎还田、堆肥还田技术和食用菌栽培、生物反应堆利用,秸秆利用率达xx%以上。五是切实保障食品饮水卫生安全。深入开展食品生产、流通及餐饮服务各环节领域执法检查和专项整治,组织落实食用农产品、三小食品检测,完成率xxx%。对全县xx处集中式供水工程的出厂水、末梢水检测分析x次,检测结果均符合要求。

三、存在的问题和下一步工作思路

虽然,全县卫生健康工作取得了明显成效,基本满足了全县基本医疗卫生服务需求,但仍然还存在一些问题和困难。主要表现在:一是基础设施建设薄弱。县人民医院感染科门诊及病区面积严重不足,无独立的发热门诊。同时各医疗机构均无负压救护车,应急专用车辆不足。县疾控中心实验室设在办公楼内,不符合《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》和《实验室生物安全通用要求》标准要求。大部分乡镇卫生院业务用房不足,功能科室布局不合理,特别是各乡镇卫生院均未设立发热门诊、预检分诊室和临时留观室,应对突发公共卫生事件的能力不足。二是基础设备配备不足。县疾控中心实验室生化、微生物培养等常规检测设备短缺,难以满足正常工作需要。县人民医院感染科病区没有感染性疾病的专用检验及检查设备,非感染病人与感染科病人同室、同机进行化验、物理检查,不符合院感质控要求,存在交叉感染风险。三是专业技术人员总量不足。医疗卫生人员配备总量不足,专业技术人才紧缺,特别是基层卫生单位高学历人才比例低,检验、影像专技人员及全科医师缺乏,大多数乡镇卫生院部分诊疗项目还不能开展,专业技术人员身兼数职问题普遍。四是社区卫生服务机构建设急需加强。社区卫生服务机构不全,尤其是缺乏社区卫生服务中心,严重影响了辖区居民健康教育、预防保健、慢病管理、康复治疗、计划生育服务管理和一般常见病、多发病的诊疗等卫生健康服务的有效开展。五是信息化建设滞后。受多重因素的制约,我县目前还没有科学完善的互联网+公共卫生服务管理信息系统,缺乏公共卫生事件数字化指挥平台,限制了工作效率,不利于公共卫生和医疗服务相互融合。

今后,我局在认真贯彻落实好本次视察精神的同时,重点从以下几个方面着手,加强基层医疗卫生服务能力建设。一是根据《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于开展县域公立医院综合改革试点的指导意见》精神,按照人员、资金、业务、信息、药械五统一公立要求,积极谋划筹备组建xx县医疗健康集团,将乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室纳入医疗健康集团,建立全县卫生健康一体化模式,促使现有医疗卫生资源使用效益最大化。二是按照《xx县互联网+医疗健康示范区建设实施方案》和《xx县互联网+医疗健康便民惠民行动计划实施方案》确定的总体目标和重点任务,有序推进互联网+医疗健康建设,不断提升互联网+医疗健康服务能力和信息化服务水平,切实提高医疗健康服务质量和可及性。扎实推进自治区承诺为民办实事项目,保质保量完成县域医共体信息化平台建设和基层人工智能辅助诊断系统建设,提高基层信息化服务水平。三是完善公共卫生服务体系,积极申报公共卫生领域中央预算内投资项目,为县人民医院和县中医医院扩建感染性疾病病区或科室,改造一定数量的负压手术室和px生物实验室,配备呼吸机、负压救护车等先进医疗设备,配齐所需的各类专业人才,为各类传染病人的科学、规范救治创造条件,提高危重症传染病的监测救治能力。四是规范改建各医疗卫生机构预检分诊、发热门诊,并在县人民医院设立核酸检测实验室,保障疫情防控常态化工作。五是以四查四补为主线,全面落实健康扶贫各项惠民举措,确保健康扶贫目标任务的全面落实,巩固深化脱贫攻坚成果。六是认真贯彻落实习近平总书记关于中医药工作指示批示精神,制定《xx县促进中医药传承创新发展的实施方案》,加强中医医疗人才队伍建设,实施基层中医药服务能力提升工程,不断完善中医药传承创新发展政策体系,逐步提升中医药治未病服务水平,为群众提供便捷的中医药健康服务。

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