王在富精神心得体会8篇
反思心得体会时,我们可以更加珍惜人生中的美好瞬间和珍贵经历,心得体会可以是短文、日记、演讲或讨论的形式,尚华范文网小编今天就为您带来了王在富精神心得体会8篇,相信一定会对你有所帮助。
王在富精神心得体会篇1
曾几何时,红军“嗒嗒”的马蹄声在这里响起;曾几何时,这里留下了红军深深的脚印;曾几何时,这流伟红军可歌可泣的故事;曾几何时,这里留下了红军长征的精神!这里是波涛汹涌的大渡河;这里是独具天险的泸定桥;这里是峰峰如剑,插入云霄的娄山关;这里是冰封雪盖的夹金山;这里是中国的摇篮!
二万五千里长征,一次改变中国人命运的征程已在人们的评说中去过了大半个世纪。照现代社会这种急速更新换代的观念,早已是好几个时代过去了。按我们熟悉的某种号召“过去的就让它过去吧”。再说下去,就成了枭鸣似的烦扰,不免令人生厌。然而长征却不同。人们总在不断的言说、探究、拷问。我想或许是由于长征所代表的一种精神吧――一种全人类永恒追求的精神――坚持到底。
“红军不怕远征难”的精神!正因为这心中永存的信念,红军才有了“万水千山只等闲,五岭逶迤腾细浪,乌蒙磅礴走泥丸”的英雄气概!正因为这心中永存的信念,才有了“亲人送水来解渴,军民鱼水一家人”的温情!
信念支撑着红军由劣势转为优势,支撑着红军走向了胜利。长征的胜利不是偶然的、暂时的,而是必然的、永恒的。回顾历史,历史的一幕幕不禁重现在眼前。官渡之战中曹操运用几万之众大破袁绍十万大军;赤壁之战中孙刘联军不过数万兵将却火烧赤壁,大破曹操八十三万大军;淝水之战中谢石、谢玄率八万之众勇击苻坚百万雄师……然而这些只是凭军事家的谋略,而且他们无法改变中国战乱的历史。唯有红军以数万之众在共产党领导下,心中永存信念,出奇制胜冲破了蒋介石百万军队的围追堵截,走向长征的胜利!走向中国革命的胜利!
长征是一个人类超越自身极限的过程。这其中的艰险自是我们这些在平和年代出身的人所难以想见的。后有追兵,前途漫漫,环境险恶,粮食短缺。每一条都足以让人恐惧、绝望。而我们的前辈却穿着草鞋在雪化、在沼泽中一步步艰难地走来,走向了光明和胜利。中华民族坚持不懈的精神撒满了长征的每一个角落.作为英雄的后代,我们也试着学会坚强。
漫漫长征路上,革命烈士倒下了,又有红军站起来,只因心中信念永存!二万五千里长征路,路有多长,红军洒下的汗水就有多长!巍峨的雪山掩盖了革命烈士的躯体,却埋藏不了他们满腔为国为民的赤诚之心;茫茫的沼泽地吞噬了革命烈士的身躯,却掩藏不住他们的信念;如雨的子弹夺去了革命烈士的生命,却夺不去他们的精神!他们是英雄,他们是路标,他们是丰碑!可歌可泣的事迹,可赞可叹的信念,可敬可畏的军魂!我能不被他们感动,不被他们震撼吗?他们是永恒的,因为信念永存,长征的精神永存!
昔日中国的女排姑娘们是何等的神勇,“五连冠”不知使多少中国人为之振奋。然而在一次次的胜利之后,在郎平等一些老队员相继退役后,中国的女排是何处境?或许真是应了那句老话“畅及则衰”在饱尝了胜利和辉煌之后,中国女排开始了它从未有过的失败。昔日的世界霸主竟在一瞬间败下阵来。顷刻间,举国上下焦虑万分,人们不禁怀疑起那支曾令他们无比自豪的强队,究竟能走多远?然而就在20__年,沉寂了20__年的中国女排,在议论和怀疑声中杀出了一条血路。终于又一次拿回了她们期待已久的“世界冠军”。当五星红旗在雅典的奥运会馆开起时,中国的女排姑娘们含泪唱完了国歌。
历史再一次向我们证明了:长征精神将伴随着中华儿女不断缔造辉煌。
此时,我感到了一种力量,一种因历史而越发令人臣服的力量,我感谢那些长征中的先辈们,感谢他们为我们留下了一笔可贵的精神财富――坚持到底,永恒的长征精神。长征为人类历史写下了最壮丽的一页:永恒的英雄、永存的信念、永远的丰碑!喇叭声仍咽,战鼓声犹响,马蹄声还鸣。若要问在长征精神中学到了什么?我会回答,学到红军永存的信念!时间不会磨平记忆的棱角,我们不会忘记这段历史,只要心中依然永存信念,希望之火就不会灭;只要心中依然永存信念,胜利其实就在不远处!因为:信念永存!
让我们接受新的长征。
王在富精神心得体会篇2
又是一年春来到,今年的“3.5”学雷锋日格外特别,因为今年是雷锋逝世50周年。从上个世纪60年代,雷锋就是那个时代青少年心目中的明星和偶像,半个世纪过去了,雷锋的名字及雷锋精神穿越时空,在当代的影响仍然是那么巨大。2月下旬以来,雷锋的名字再度在官方主流媒体中频繁出现,《人民日报》发表系列文章和评论呼吁弘扬雷锋精神,中宣部举行“践行雷锋精神”新闻发布会,甚至总局每天的歌曲都换成了影响了我们一代又一代人的《学习雷锋好榜样》。
雷锋,这样一个远去的人物就这样跃然回到了脑海里,去年党日活动时参观雷锋纪念馆的情景还历历在目,站在他亲手用过的修车工具前,站在他服务老人孩子的照片前,站在《雷锋日记》的话语前,这些曾经耳熟能详的经典语句又一次触动我的心房,我才发现,其实雷锋,从未离我们远去。在北京市西城区双寺胡同,有一所雷锋小学,师生们用39年风雨无阻的坚持,成就了一段续写雷锋日记的佳话。近日,在雷锋的故乡湖南长沙,又有千所学校、百万学生开启了重温《雷锋日记》、续写《雷锋日记》的青春篇章,丰富时代内涵,践行雷锋精神。
我们已故的敬爱的周恩来总理对雷锋精神曾这样概括:“雷锋精神是伟大的,雷锋精神是永恒的。雷锋精神是中华民族传统美德与时代精神结合的产物,是我们民族精神的重要的组成部分,是全国人民宝贵的精神财富。”
一个只有22年短暂生命的普通共产党员,能够赢得亿万人民如此崇高和长久的敬意;一个普通的战士所表现的高贵品质,能够激励几代人的健康成长;一个群众性的活动,能够在几十年历史进程中延续不断,影响一个时代的社会风尚,这表明雷锋精神对于我们这个民族和社会过去具有、现在仍然具有重大价值和时代意义。
学习雷锋一要学习他的“爱国精神”,雷锋精神的实质是热爱祖国,处处把国家和人民利益放在第一位,为实现共产主义而奋斗的献身精神;是只讲奉献,不讲索取,全心全意为人民服务的奉献精神;是服从大局,不计个人名利得失。我们学习雷锋就是要像雷锋那样把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去,像雷锋那样发扬爱国主义精神,树立集体主义思想,坚定社会主义、共产主义信念。
学习雷锋二要学习他的“螺丝钉精神”,他曾经说过:“自己要像一棵螺丝钉,拧在那里都要闪闪发光。”一所大厦要有栋梁支撑,也少不了小小螺丝钉的作用;不论是国家的栋梁,还是固定共和国大厦构件的螺丝钉,都应该闪闪发光。这就要真正使雷锋精神扎根在社会主义建设的每一个岗位上,每个共产党员都能像雷锋那样,立足岗位、忠于职守、勤勉敬业、做好本职工作。学习雷锋,就要像雷锋那样,紧跟时代步伐,永不满足,永不懈怠,发奋学习。学习雷锋,就要像雷锋那样,保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风,做一颗永不生锈的螺丝钉,在平凡岗位上兢兢业业、努力工作。
学习雷锋三要学习他的“奉献精神”,雷锋精神,归根结底,是一种基于公民意识之上的奉献精神,在爱岗敬业、做好自身本职工作的同时,勇于承担社会责任,积极参与公益活动和志愿服务,为他人无偿服务,为社会无私奉献;在为社会创造有形物质财富的同时,也留下了不可估量的精神财富。在社会信任感缺失的当下,人们有着强烈的“道德饥渴感”。奋不顾身、勇接坠楼小孩的“最美妈妈”吴菊萍也好,在艰苦边远长期支教的“感动中国年度人物”胡忠、谢晓君夫妇也罢,每一个道德样本的新鲜出炉,都会引发老百姓的极大关注。而穿越时空的雷锋精神,历久弥新、永葆生机,是国人永不变质的精神食粮,具有厚重的现实意义。
有形的日记写在纸上,记下的是一段奉献的经验;无形的日记刻在心里,记住的是一份崇高的责任。“续写雷锋日志,争当雷锋传人”的本义,在于针砭时弊、激浊扬清,发挥道德标杆的示范功能和先锋模范的激励作用,帮助人们进行心灵重塑和人格“救赎”,以树立正确的价值观和科学的人生观。学雷锋不能停留在冠冕堂皇的口号上,也不需要虚无缥缈的概念,而需要脚踏实地的行动。
“飞驰的流星虽然只有一瞬间,却绽放出生命中最美的一幕;生可能是一种开始,离去却不一定意味着结束”。这一点,在雷锋身上得到了淋漓尽致的体现。文明之花,需要你我他的共同浇灌;践行雷锋精神,也需要你我他的亲力而为。
王在富精神心得体会篇3
庆祝共产党成立100周年大会上的讲话,倍感震撼!聆听的过程中,不禁联想起从历史课本中、从祖辈的讲述中知道了许多关于党的故事,那些动人的故事,让我们领悟了中国共产党的伟大,随着年龄和阅历的增长,对党的崇敬无限增长。到了兰石参加工作后,身边一些党员同志任劳任怨、无私奉献的行为也深深感染了我,让我对党的认识又提升了很多。
通过认真学习讲话精神,作为新时代的我们,应该从中汲取哪些智慧和力量呢?我认为应该至少做到以下几点。
接续奋斗,才能不断取得成功。党的一百年,虽然筚路蓝缕,却壮志不改,虽然历经沧桑,却勇往直前。一百年风雨沧桑,从血雨腥风的抗日战争,到艰苦卓绝的解放战争,从中华人民共和国成立后的百废待兴,到如火如荼的全面建设,从改革开放到全面建设小康社会,中国共产党创造了无数惊天动地的伟业,涌现出无数可歌可泣的英雄,李大钊等千万丰碑,是勇敢、坚定和执著的象征,是他们的浴血奋战,才让中国从黑暗走向光明;雷锋、焦裕禄、孔繁森等优秀的共产党人,是他们的无私奋斗,才让我们看到了新中国的希望。百年征程,初心不改,百年征程,信仰弥坚!中国共产党向世界展现了一个政党大的生命力,谱写了人类社会最壮丽的奋斗史。最值得我们青年一代学习和接续奋斗的精神就蕴含在党史中,学习党史,更能深刻懂得奋斗的重大意义。
发自内心听党话、感党恩、跟党走,才有拥有更加幸福美好的生活。中华儿女感谢党,因为是党的领导,让中国从黑暗走向光明,让人民抬头挺胸做了主人;中国人民感谢党,因为是党的领导,让中国从贫困走向富强,劳苦大众过上了丰衣足食的好日子;我们这一辈要发自内心听党话、感党恩、跟党走,是因为我们生在改革开放的新时代,能时刻感受到国家的进步和强盛,体验到作为中国人的自豪,每时每刻都让我们看到了党巨大的生命力、凝聚力和战斗力。当我怀着满腔的热情,盯着只有3.7克重,但她却如千钧般沉甸甸地放在我的心中的时候,我不由自主地说出了:永远跟党走!
坚持走中国特色社会主义道路,中国才能复兴,实现繁荣富强。所以说,中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心,才能充分调动和发挥广大人民群众的积极性和创造性,同心同德地进行社会主义现代化建设,坚持走中国特色社会主义道路,中国才能走向辉煌的明天。
了解过去才能把握今天,把握今天才能创造明天。我们身为新一代共产党员,必须要从党史中继承和发扬老一辈无产阶级革命家光荣传统和优良作风,从革命前辈的手里接过历史的接力棒,不断赓续红色血脉,不断继承弘扬党和人民的胜利成果,永远坚定跟党走的决心,为共产主义奋斗终身!
王在富精神心得体会篇4
中国共产党宁夏回族自治区第十次代表大会已胜利闭幕了。本次大会的主题是:高举dxp理论和三个代表重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,加快构建****和谐社会,奋力开创宁夏跨越式发展的新局面。根据有关学习安排,原州区农牧局组织全局干部认真学习了陈建国书记代表自治区党委所作的工作报告,大家一致认为报告立意高远、主题鲜明、内涵丰富、重点突出,凝聚了与时俱进、实事求是的思想路线,体现了立足市情与放眼全局的高度统一、求真务实与开拓创新的高度统一,是指导全区改革开放和现代化建设的纲领性文件。
自治区第十次党代会是在我区全面建设小康社会、加快推进****现代化新的发展阶段召开的一次重要会议。大会高举dxp理论和三个代表重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,认真回顾了自治区第九次党代会以来的各项工作,深刻分析了宁夏经济社会发展的阶段性特征,确定了今后五年我区实现跨越式发展的指导思想和奋斗目标,对全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设用出了全面部署。大会选举产生了新一届党委领导集体和自治区纪委领导班子。这次大会是一次承前启后、继往开来的大会,是一次民主和谐、求实奋进的大会,是一次开拓进取、团结鼓劲的大会,对于深入贯彻党的十六大以来中央的一系列重大决策部署,建设经济繁荣、环境优美、民族团结、社会和谐、人民富裕的新宁夏,具有十分重要的意义。
认真学习贯彻自治区第十次党代会精神,是当前和今后一个时期我局全体党员干部的首要政治任务。我们要充分认识学习贯彻自治区第十次党代会精神对实现我区跨越式发展的重大现实意义和深远历史意义。
学习自治区第十次党代会精神,核心就是学习陈建国书记的报告和在自治区党委十届一次全会一的讲话以及自治区纪委工作报告。陈建国书记的报告主题鲜明、思路清晰、内涵丰富、重点突出,总结过去客观实在,分析形势深入透彻,谋划未来与时俱进,部署任务具体明确,通篇贯穿了dxp理论、三个代表重要思想和科学发展观的要求,充分体现了中央精神和宁夏实际的紧密结合,符合我区科学发展、加快发展的客观要求,符合全区各族人民的共同愿望,具有很强的思想性、政治性、和指导性,是当前和今后指导我区改革开放和现代化建设的纲领性文件。从报告中我认识到:
一是要深刻理解和把握第九次党代会以来取得的重大成就和积累的宝贵经验,加深对经济社会发展规律和党的建设规律的认识,找准中央精神和宁夏实际的结合点,进一步坚定开创宁夏跨越式发展新局面的信心和决心。
二是深刻理解和把握自治区第十次党代会确定的指导思想和奋斗目标的丰富内涵,不断深化对区情的认识,坚定发展方向,更新发展观念,理清发展思路,不遗余力地推动跨越式发展。
三是深刻理解和把握科学发展观是必须长期坚持的指导方针,是我区实现跨越式发展的灵魂,更加自觉地以科学发展观为统领,认真学习贯彻hjt总书记视察我区的重要讲话精神,坚持一切从实际出发,充分调动党员干部的积极性,坚定信心,明确任务,坚定不移地走符合宁夏实际的跨越式发展之路。
四是深刻理解和把握实现跨越式发展的战略部署,全面谋划、突出重点,落实好着力推动科学发展的七项任务,提高经济发展的质量和效益,以励精图治、锲而不舍的昂扬斗志踏上实现跨越式发展的伟大征程。
五是深刻理解和把握建设和谐社会的重大现实意义,充分调动全区人民群众建设和谐宁夏的积极性和创造性,落实好着力改善民生的四项任务,扎实推进幸福宁夏、文明宁夏、法治宁夏、平安宁夏建设。
六是深刻理解和把握着力加强党的建设的六项举措,进一步明确加强党的执政能力建设和先进性建设的着力点,深入推动党的理论武装工作,不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为实现跨越式发展提供坚强有力的组织保证。
王在富精神心得体会篇5
五千年的积淀,百余年的奋勇,多少兴衰成败,多少荣辱悲欢,成就了如今的涅槃。今天,冬奥会将首次在我国举办,亦使北京成为首个同时举办过冬、夏奥运会的城市,今日之成就离不开十四亿海内外同胞的全力奉献,不是我们在中国之中,而是,我们就是中国。
冬奥会的举办不仅仅是让世界了解冰雪,更是让世界认识中国。作为拥有上下五千年历史的主办方从微章到场馆,从冬奥标志到吉样物,所有设计无不彰显我国从古至今的传统文化。这让我不禁想到了2008年的那场奥运会,它们都令人心潮澎湃,更让我们感受到传统文化之力量、优美。
当世界各地的年轻人缓缓走过场地,画开的是一幅幅生活画卷,年轻人成为了这个世界发展的中坚力量。
当来自阜平山区的儿童唱起奥运之歌时,当广场舞在奥运会场跳起来时,我感受到了伟大祖国的人民信仰,中国是人民的中国。当火炬开始传递,代表了中国的奋起之路,从全国冠军,到世界冠军,再到世界记录保持者,最后到新的运动员点燃奥运之火,这是中国体育的艰辛崛起之路,这是所有中国人的期盼与荣光,这更是需要中国的青年人当仁不让接力的下一棒!因为世界终究是我们这代青年人的!最后的奥运之火没有过去的熊熊燃烧,而是像火种一样插在了每一个参赛国家的点火台上,这是史上绝无仅有的,这是新意、这是团结,这印证了我们所倡导的世界新主题:人类命运共同体。
忆十四年惊涛骇浪,九万里风鹏正举,苔花似的人们必然还是那般百折不挠!十年饮冰,难凉热后,清澈的爱,只为中国!
王在富精神心得体会篇6
五月是一个春暖花开的季节,缤纷的鲜花开满五月;五月也是劳动者一个专属的季节,辛勤的劳动贯穿五月。正如劳动创造了人类的精神物质和文化精神的基础,提供给我们所需的一切生活来源,虽然不能我们不一定是个劳动模范者,但人人却可以学习弘扬和实践劳动模范精神。
20xx年的五一劳动节已经成立73周年,在这光荣劳动者伟大的时刻里,我们自然要去学习那些劳动模优良品质,去学习他们身上那种吃苦耐劳,持之以恒的精神。而所谓的劳动模范精神说到底是真抓实干精神,不能只是停留在嘴上说说,只有实干才能梦想成真,我们要在社会上大力弘扬宣传吃苦耐劳,持之以恒的`良好风尚,同时也不是在五一劳动节的时候,才提起关于劳动模范的精神,它必须是体现在每时每刻里,落实在每一项工作当中,这就i要求我们要在本职上工作做得更加完美,体现出尽心尽力的原则。其实所谓的劳模就是在平凡的岗位上发挥出耀眼的光芒,对待平常的事情,哪怕是生活上一些微不足道的事情都能做到更加完美。学习劳动模范的精神,首先我们就要先做到尊师重道,尊敬劳模,在学习过程当中更要带着一种深厚的感情去学习,用真诚的心去体验生活当中的点点滴滴,平常里我们要在不断总结工作经验的基础上,不断去追求创新的好方法,进而突破自己的极限。
劳模精神是新时代的旗帜,大力弘扬劳模精神是我们每个人应有的责任,在平常生活当中我们就要像身边的劳模一样,从自己做起,从一点一滴的小事做起,以自身的实际行动,全身心的投入各自的工作岗位之中,务实奉献,为这个美好的社会努力奋斗着,加油!
王在富精神心得体会篇7
历史的车轮驶至当下,回首望去,已过七十春秋,附耳听去,天安门前还回响着那句“中国人民从此站起来了”的豪言壮语。1949年10月1日下午3时,中华人民共和国举行开国大典。人民领袖_庄严宣布:“同胞们,中华人民共和国中央人民政府在今天成立了!”
为了来到这一天,我们共产党人带领广大人民群众翻越了三座大山,克服重重困难,以“金沙水拍云崖暖,大渡桥横铁索寒”的顽强意志不屈奋斗,最终建立了自己的民主主义政权。
点赞七十年,点赞的是在这七十年为共产主义奋斗的优秀共产党员。平凡而伟大的时代楷模黄文秀就是这样一个鲜活的例子。黄文秀,她年轻的生命永远定格在了30岁。出生在广西壮族自治区田阳县巴别乡的黄文秀,毕业于北京师范大学法学硕士,黄文秀研究生毕业后,放弃大城市的工作机会,考取了广西定向选调生,毅然回到家乡,在脱贫攻坚第一线倾情投入、奉献自我,用美好青春诠释了共产党人的初心使命,谱写了新时代的青春之歌。
黄文秀生前任职于广西壮族自治区百色市委宣传部副科长、乐业县新化镇百坭村第一书记。
20_年6月16日晚,黄文秀从百色返回乐业途中遭遇山洪因公殉职,年仅30岁。
20_年7月1日,追授“时代楷模”称号。广大青年同志应以黄文秀同志为榜样,不忘初心、牢记使命,勇于担当、甘于奉献,在新时代的长征路上做出新的更大贡献。
20_年3月26日,黄文秀来到广西壮族自治区百色市乐业县新化镇百坭村担任驻村第一书记,她也是这个村里的首位女第一书记。20_年,黄文秀带领全村通过易地扶贫搬迁脱贫18户56人,教育脱贫28户152人,发展生产脱贫42户209人,共计88户417人。20_年6月16日晚,黄文秀从百色返回乐业途中遭遇山洪。6月17日凌晨1点后,黄文秀失联。6月18日中午,搜救人员在下游河道发现黄文秀遗体,确认因公殉职。
黄文秀的初心就是带领全村贫困群众,脱掉贫困的帽子,脱贫致富起来,她用自己鲜活的生命,诠释了一个共产党员的宗旨,践行了全心全意为人民服务的初心。
还记得那走田坎、进院坝、访贫户、察实情,忠县金鸡镇傅坝村第一书记、驻村工作队队长杨骅的先进事迹吗。
在那一场开州剧院声情并茂的杨骅先进事迹报告会中,忠县金鸡镇蜂水村党支部书记彭涛,讲述了杨骅不计贫困村条件艰苦,把群众当成自家人的故事;险些因贫困放弃入读大学的张荣梅,从杨叔叔关心她的一件件小事说起,让群众感受到了这位扶贫干部的良苦用心;重庆电视台记者廖洋益深入走访杨骅生前工作过的地方,群众口碑是对其扶贫工作最好的肯定;黄建国和董世军是杨骅在安监系统的同事,他们曾与杨骅并肩作战,还要继续他未完成的工作。
家是最小国,国是千万家。党员干部的家风,关乎党风、政风。杨骅的父亲是忠县原副县长杨志刚,他的讲述,让人们看到了杨家子孙三代接续传承“忠孝、友善、勤劳、朴实”的优良家风。杨骅在平凡岗位做出了不平凡的事迹,我们要学习他全心全意为人民服务的精神,同时用他这种榜样力量,在我们的行动中体现共产党员的责任和担当。
在平凡的岗位上艰苦奋斗,甚至献出自己宝贵的生命,还有那铁人王进喜,焦裕禄,让全中国人民吃饱饭的耕耘者袁隆平。70年春秋,无数的先进优秀共产党员用自己的青春和热血为祖国点赞,为祖国献礼
王在富精神心得体会篇8
自监察法颁布实施以来,我国监察体制改革迈出了重大步伐。深化国家监察体制改革是重大的组织创新、体制创新、制度创新,是健全党和国家监督体系的重大举措,是中国推进法治反腐的重大里程碑。
加强党对反腐败工作的集中统一领导
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。__大以来,全面从严治党成效卓著,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
监察法的颁布实施,就是将党的主张变为国家意志,通过法律把党对反腐败工作的统一领导机制固定下来。改革后,党对反腐败斗争的领导,由原来侧重结果领导转变为全过程领导,确保党牢牢掌握反腐败斗争的领导权,为推进全面从严治党提供坚强政治保证。
监察体制改革前,影响反腐败工作成效的原因主要有:行政监察范围过窄,大量公职人员游离于监察范围之外;反腐败机构众多、力量分散、职能重叠,难以形成监督合力;对公职人员的日常监督不够,公职人员违反国家法律但尚未触犯刑法的职务违法行为成为监督的空白。此次改革,以依规治党与依法治国相结合为主线,推进了党和国家监督体系的重大体制变革、结构优化和制度创新。
实现党内监督和国家监察的有机统一。改革后,纪委监委合署办公,反腐败决策指挥体系更加集中、资源力量更加优化、手段措施更加丰富,实现党内监督逻辑和国家监督逻辑有效融合和互补。
实现对监督对象的全覆盖。党内监督实现对党组织和党员干部监督全覆盖,国家监察实现了对所有行使公权力的公职人员全覆盖。
实现对履职行为的全覆盖。为了解决对党员和公职人员履职行为的监督空白,纪检监察机关突出日常监督,实现对违反党纪职务违法职务犯罪行为监督全覆盖,实现党的纪律、监察法、刑法三者的有机衔接,管住了好公职人员到阶下囚的广阔地带。
实现对监督领域的全覆盖。监察法规定了最强阵容的派驻监督制度。派驻或派出的范围不仅包括本级党的机关、国家机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位,而且包括街道、乡镇、不设置人民代表大会制度的地区、企业、高校等。监察机构、监察专员对派驻或者派出它的监督机关负责,不受驻在部门的领导,具有开展工作的独立地位,有效地保证了监督权威。
独立的国家监察机构
根据宪法规定,监察委员会是人大选举产生的行使国家监察职能的专责机关,依照法律规定,独立行使监察权。监察权的本质是独立的监督权。要强调的是,监察委员会是专门负责监督的国家机关,而不是全面监督公职机关和公职人员的机关,监察委员会并未包揽监督权。根据宪法规定,全国人民代表大会是最高国家权力机关,行使国家最高监督权。监察委员会的权力由权力机关授予并受权力机关领导和监督,其职权范围由权力机关以宪法或法律限定。
监察机关的监督对象仅仅是人而不是单位,监察法明确规定,各级监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,而监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作则是各级人大及其常委会的职责。
监察法规定,监察委员会履行监督、调查、处置职责。监督是监察委员会的基本职责。监察机关是监督机关而不是办案机关,首要任务是代表党和国家,依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为,确保公权力不被滥用。监察机关的监督与党内监督中的监督都强调日常监督检查,具有相通性。
调查是监察委员会的核心职责。调查的内容包括公职人员涉嫌职务违法行为和职务犯罪行为,既管违法又管犯罪,管住好公职人员到阶下囚的广阔领域,这与之前检察机关的反贪污、反失职渎职行为有着本质的区别。
处置是监察委员会的重要职责,方式包括:作出政务处分,进行问责,将调查结果移送检察院依法审查、提起公诉,提出监察建议等。
健全统一决策、一体化运行的执纪执法机制
监察机关行使的是侦查权还是调查权?根据监察法规定,监察机关行使的是调查权,而非侦查权。调查权与侦查权有本质不同。
主体不同。侦查是公安机关、人民检察院在办理案件过程中的专有职权,而宪法、监察法、刑事诉讼法均未赋予监察机关侦查权。
手段措施不同。刑事诉讼法赋予了检察机关特定的强制性措施,特别是拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕五种强制措施。此次改革并没有将上述强制措施转移至监察机关。目前监察法赋予监察机关的12项措施,都是之前纪检监察机关在实践中使用、比较成熟的手段。改革后,纪检监察机关没有增加新的权限,而是将之前使用的手段纳入法治轨道,接受法律约束。从该意义上讲,此次改革后,纪检监察机关不仅没有所谓的扩权,反而是限权。
对象不同。侦查的对象是普通的刑事犯罪嫌疑人,而调查对象是行使公权力的公职人员,调查的内容是职务违法和职务犯罪。
适用范围不同。侦查程序是刑事诉讼的初始程序,而根据监察法规定,监察机关并不参与诉讼活动,仅负责调查,查明涉嫌职务犯罪的移送检察机关审查起诉,由检察机关行使批捕权、公诉权、审判监督权等法律监督权能。
根据党中央要求,纪检监察机关合署办公,实质就是一套人马、双重职责,纪检监察机关既是执纪机关又是执法机关,必须对内实现纪法贯通,对外实现法法衔接。
实现纪法贯通,关键是优化纪检监察机关工作流程,实现执纪审查与依法调查有序对接、相互贯通,推进纪检监察一体进程。当前要重点理清信访举报、线索处置、初核、立案、审查调查、党纪政务处分、移送起诉等环节的制度、程序和方法,强化对每个环节的监督制约,健全内控机制,严防灯下黑。
实现法法衔接,关键是实现监察机关与司法执法机关相互衔接,监察程序与司法执法程序有序对接。当前要进一步明确监察机关、检察机关、公安机关的具体案件管辖权,健全公安机关对监察机关调查行为的配合机制,完善检察机关对监察机关移送案件的审查、公诉机制。要构建科学合理的调查权司法控制机制,严防调查权滥用。
此外,要推进监察官队伍的专业化建设,尽快制定监察官法,对监察官的职责、义务和权利、任职条件、任免、等级、考核、奖惩、申诉控告等作出明确规定。