要想更好的迎接工作挑战，你打算怎么制定工作计划呢，在写工作计划之前我们需要结合实际的工作经验和能力，下面是尚华范文网小编为您分享的信访科2023年工作计划8篇，感谢您的参阅。

信访科2023年工作计划篇1

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是信访法治建设年。我市信访工作的总体思路是：以“事要解决”为核心，以基层基础为重点，大力开展“信访工作双向规范”主题活动，运用法治思维和法治方式推进信访工作，实现信访形势“三下降、一上升、一好转”（信访总量、非正常上访、重复集体访三下降、来信上升、信访秩序好转）的目标。重点抓好以下三个方面的工作：

一、进一步深化源头治理，及时就地化解矛盾

按照“属地管理、分级负责”原则，不断建立健全基层信访工作机制，有效整合基层资源和力量，切实压实基层工作责任，推动信访问题及时就地化解，减少群众走访、非正常上访和越级上访。

1、充分发挥群众工作网络作用。充分发挥群众工作网络，特别是乡镇（街道）群众工作站、村（社区）群众工作室的作用，强化乡镇（街道）党委书记、村（社区）支部书记信访工作第一责任人的责任，因地制宜、科学合理地建立群众工作站（室）工作机制，推动群众工作机构有效运转、规范运行。进一步完善矛盾纠纷排查、报告、督促制度，形成定期向上报告、向下督查督办工作机制；进一步完善矛盾纠纷化解机制，推行“三调联动”，规范信访问题的登记、受理、办理、回复等工作程序，依法依规及时就地解决信访问题；进一步健全信访代（带）理机制，充分发挥群众工作机构人员、信访信息员的作用，主动代理或带领群众反映信访诉求，跟踪督促问题处理进程，有效减少群众走访；进一步加强基层群众工作网络作用的宣传，使群众工作站（室）的职能职责家喻户晓、人人皆知，积极引导群众向基层反映问题。

2、严格落实信访预警信息报送制度。严格落实《岳阳市信访信息报送及处置制度》要求，切实发挥群众工作网络以及信访信息员的作用，及时收集社情民意，掌握信访动态，逐级报送信访信息。坚持预警类信访信息一周报送一次，紧急、重大信访信息随时掌握、随时报送，进京非访的信息第一时间报送，并确保信息质量。同时，严格按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”原则，加大访情处置力度，确保问题“发现得早、控制得住、化解得了”，不断增强信访工作的预见性、针对性和时效性。

3、深入推进领导干部“四访一包”工作。继续推进领导干部“定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案”的“四访一包”制度。一方面，加大领导接访约访力度，推动各级各部门主要领导干部积极参与接待群众来访、约谈处理重大疑难信访问题，及时了解本地区、本部门的总体信访形势和突出信访问题，掌握重点疑难信访问题的处理进度，督促信访问题及时就地化解。领导接访要保证时间、建立台账、解决问题。另一方面，继续推进领导包案化解信访问题。对于群众反映强烈的带普遍性、倾向性的热点问题以及重大疑难信访问题必须落实领导包案，对20xx年来重复进京赴省到市上访5次以上的上访老户和重大疑难复杂信访积案，全部实行县级领导包案化解，并按照“包掌握情况、包教育转化、包解决化解、包息诉息访”的要求，逐案制定化解方案，确保“案结事了”。同时，协助市委、市政府主要领导办理好群众来信，让领导及时掌握和处理群众反映的突出信访问题。

4、切实做好信访形势研判工作。着力推动信访工作回归本位，进一步发挥信访机构、部门了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失的职能作用，积极推动各级信访部门把握整体信访形势、调研重点领域信访成因、参与评估社会稳定风险，切实为党委、政府稳步推进各项工作、规范行政行为、维护社会和谐稳定建言献策。

二、进一步推动“双向规范”，建设法治信访

以“信访法治建设年”活动为契机，大力开展“信访工作双向规范”主题活动，围绕信访工作制度改革各项措施，把改革精神和法治精神统一起来，一方面规范群众信访行为，积极引导人民群众依法理性表达诉求，另一方面规范信访部门和责任单位处理信访问题的工作行为，信访部门和责任单位都要依法依规按程序处理信访问题。

1、扎实推进信访制度改革。严格贯彻落实中央、省关于信访工作制度改革的要求，运用法治思维和法治方式，切实抓好“诉访分离”、“依法逐级走访”和“网上信访”等工作，全面推动信访工作信息化、规范化、法治化。一是全面推进依法逐级走访。严格贯彻落实国家信访局和省委省政府关于推进依法逐级走访的《办法》和《实施细则》，全面规范来访事项的登记、受理、告知、办理、回复等程序，并严格指导、督促各级各部门规范工作程序，确保信访事项准确受理、程序到位、依法处理。全面推行使用《逐级走访事项办理手册》，按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”原则，对于受理的来访事项发放手册，指导群众填写，引导群众依法逐级走访反映诉求。加强对越级访的分析研判，及时提出改进工作的建议。二是积极推进诉访分离。对到信访部门反映涉法涉诉问题的群众耐心进行疏导、解释，引导他们到政法机关按程序反映，尊重司法结论，维护司法权威。健全涉法涉诉信访问题导入司法程序机制，继续在人民来访接待中心设立“法律咨询室”，为上访群众提供法律咨询服务和法律援助，引导群众通过法定途径维权。三是认真推进“网上信访”。按照中央、省里的安排部署，认真做好“全国网上信访信息综合平台”的整体对接、分级建设、培训使用、宣传引导等工作，确保我市信访信息平台纵向延伸到乡镇（街道），横向联通到市直部门，今年5月1日前实现全市联网运行。对接待来访、办理来信、督查督办、网上投诉等信访工作全部实行“网下办理、网上流转”。坚持以公开为原则、不公开为例外，实行信访事项的受理、办理、督办全过程公开，实现信访事项可查询、可跟踪、可督办、可评价的目标，以公开防止权力运作的不规范，防止信访问题久拖不决，努力将“网上信访”打造成群众信访投诉的主渠道。充分利用信访信息系统大数据，规范信访统计业务，深化数据分析应用。

2、强力推进“事要解决”。一是加强初信初访办理。认真贯彻落实国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》，进一步强化信访事项首接首办责任，提高办理质量和效率。同时，全面打造“阳光信访”，积极推进初信初访群众满意度评价工作，严格按照规定时限和要求及时登记、受理、转送、交办群众信访事项，并及时公开信访事项处理过程和办理结果，主动接受群众监督和群众评价。继续推行信访事项“挂销号”制度，对交办的来信来访事项全部进行挂号登记，办结一起销号一起，并每月进行通报。加强对初信初访办理和重信重访治理情况的督办通报，进一步压实有权处理机构的工作责任，促进信访事项在第一时间、第一地点依法妥善处理。二是强化跟踪督办机制。接访、办信人员每周五对交办的信访事项进行一次跟踪，每月对信访事项办理情况进行一次通报，每季度局长办公会对重大信访问题进行一次研判和调度，每半年对信访事项办理情况进行一次讲评。强化现场督办，鼓励信访工作人员到责任单位、问题属地实地调研、现场督办信访问题。对重大疑难信访问题，列入党委政府督查机构工作范围，增强督查督办的权威和实效。进一步完善信访联席会议工作机制，推动市、县两级信访联席会议在协调信访工作、分析研判信访形势、化解疑难信访问题、督促任务落实方面发挥重要作用。三是加大积案化解力度。继续推进疑难信访积案听证化解活动，对一些久拖不决、久诉不息的信访事项采取公开听证的方式，面对面辨法析理、公开评议，使合理诉求解决到位、无理诉求教育到位，推动“骨头案”、“钉子案”依法终结。继续开展“十帮一”化积案活动，对问题解决难度大、信访人心结难解开的信访积案采取“十帮一”联合帮扶化解的办法，从感情上、生活上、帮扶解困方面对信访人给予关怀和帮助，达到稳控人员、化解心结的目的，敦促信访人息访息诉。四是规范复查复核工作。进一步规范信访事项复查复核工作，完善信访事项终结退出机制，进一步提高复查复核的权威性。只有无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项，才可以启动信访复查复核程序，防止用信访终结替代司法终结。尽可能采取实地调查、公开听证、会商评议等方式进行复查复核，提高工作透明度和公信力，确保每一起复查复核事项都经得起检验，切实发挥其在依法维护群众合法权益中的作用。

3、大力开展信访宣传工作。围绕信访工作制度改革和信访法治建设年活动的内容，大力开展信访宣传工作，促进信访人和信访部门、责任单位行为的双向规范。一是宣传引导。积极开展《信访条例》修订实施10周年、普法教育等主题宣传活动，继续在《岳阳日报》开设信访专栏，及时公布、解读信访工作制度改革相关内容，宣传报道各级各部门积极推进信访工作制度改革、信访法治建设的典型经验和社会效应，并有针对性地曝光涉访违法行为。在信访接待场所全文公布信访工作制度改革相关文件内容，制作张贴《群众依法逐级走访示意图》，并充分利用报刊杂志、电视广播、固定宣传栏、宣传手册、流动宣传车、宣传漫画等形式，广泛宣传“依法逐级走访”、“网上信访”、“公开听证”、“诉访分离”、“依法处置涉访违法行为”等内容，积极引导信访群众正确行使权利、履行应尽义务。二是教育培训。将信访工作制度改革以及“信访法治建设年”相关内容列入党校干部学习培训的“必修课”，同时积极组织开展培训讲座、信访业务知识竞赛等活动，以学促知、以知促行，督促各级各部门吃透精神、学透内容，切实转变传统的信访思维和工作方式，不断强化依法依规办理信访事项、处理信访问题的自觉性和责任感，为全面推进法治信访筑牢基础。

4、加大处置问责力度。一方面加大对涉访违法行为的处置力度。积极协调政法机关认真贯彻落实公安部〔20xx〕25号文件和省委政法委湘政法〔20xx〕14号文件精神，加大对涉访违法行为的依法处置力度，对缠访闹访、打横幅堵门堵路等扰乱公共秩序的非正常上访违法行为，由公安机关现场依法处置；对于重复进京非正常上访的，及时向政法部门通报，由公安机关固定证据，依法依规进行处置。坚决遏制“以闹求解决，以访谋私利”等不正常现象，真正依靠法治实现对“非访”的“终结”。另一方面加大对违规处理信访问题的'追责力度。根据市委办、市政府办《关于认真做好人民群众进京赴省到市非正常上访接待劝返工作的通知》要求，严格落实责任单位接访劝返信访群众、及时处理信访问题的工作责任。同时，按照信访工作制度改革相关文件要求，对不按要求登记录入、应该受理而未受理、未按规定期限和程序受理办理来访事项、不执行来访事项处理意见，工作不落实、程序不到位，引发群众信转访、重复信访或越级走访的，及时进行督办和提出改进工作的建议，并视情况予以通报，情节严重或造成严重后果的，严格按照《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等法规文件，提出责任追究建议。

三、进一步加强队伍建设，提升干部履职能力

围绕“能干事、守纪律、讲团结”的要求，不断改进干部工作作风，提升干部思想素养，提高干部工作能力。

1、提高干部思想境界。以机关支部建设为载体，以巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果为目标，完善机关党员干部定期学习制度，定期组织开展学习教育活动，进一步强化理想信念、政治意识、宗旨意识、纪律观念，进一步提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，进一步提升党员干部为民务实清廉的形象。定期召开机关支部专题组织生活会，积极开展批评和自我批评，及时发现和解决机关支部以及党员干部自身存在的问题，开展以领导干部为主体的“三严三实”专题教育活动，保持党组织以及党员干部的先进性和纯洁性。严格按照“好干部”标准和“三严三实”要求，不断完善选人用人机制，形成正确的用人导向和风气，不断激发干部谋事创业的激情和活力。

2、提高干部工作能力。加大干部轮岗力度，特别是年轻干部的轮岗培养力度，通过岗位锻炼使干部深入掌握各项业务工作，全面提升信访工作能力。加强干部学习培训，组织开展“接访技能比武”、“网上信访技能比武”和“引导群众依法逐级走访知识竞赛”等活动，提高干部推进信访工作制度改革、规范办理信访事项的能力。邀请国土、房产、交警、商业、环保等领域专家、部门负责人以及专业律师开展政策法规讲座，增强信访干部学法、尊法、守法、用法意识，推动干部运用法治思维和法治方式处理信访问题。开设心理学专家讲座，提升干部运用心理学常识引导特殊上访群体科学分析问题、理性表达诉求的能力。定期组织开展信访案例专题研讨会，针对信访问题突出领域、重点疑难信访问题进行分析研判，强化干部分析信访问题、解决信访难题的能力。

3、提高干部团队意识。实行内部工作精细化管理，进一步明确各业务科室的工作职责，进一步理顺科室之间的工作流程和对接方案，建立有效的协作配合机制，确保责任明确、分工有序、内部畅通，防止在内部工作上出现推诿扯皮的现象。进一步规范公务用车、公务接待、公务出差、财务公开等制度，实现内部管理公平、公正、公开。积极组织开展义工服务、体育竞赛等集体活动，加强各业务科室之间的联系和交流，增强干部的凝聚力和团队意识，努力营造团结和谐的工作氛围。加强干部教育管理，严禁搞拉帮结派、小团体的行为，加强领导干部之间的谈心交流，实现领导干部之间心无芥蒂、坦诚相见，进一步强化全局干部的大局意识和团队意识。

信访科2023年工作计划篇2

为进一步贯彻落实县局的全年工作目标任务，推进教育改革，做好信访稳定工作。依据县局2009年信访工作要求，结合我校实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“两个率先”，以提高教育教学质量促稳定，以稳定为教育形象攀升保驾护航，努力构建教育稳定格局，创造良好的信访稳定工作运行机制。作为我们中心小学来讲，就要和上级党委政府保持高度一致，积极认真落实好信访稳定工作的各项目标任务，理清自己的工作思路：一是要认真抓好宣传教育工作，实现依法治访和有序上访;二是明确职责，细化责任，加大集体上访或越级上访的追究力度;三是建立好信访稳定工作领导班子和网络的建设，做到任务分解，层层抓落实，人人有作为，人人有压力;四是加大对信访稳定信息的搜集力度，尤其是要针对群访、集访、越级上访的信息，要做到早发现、早报告、早处理;五是突出对信访重点人的防控，感化和控访力度，确保无集访和越级上访。

二、工作目标

继续实现近年来我们中心小学在职教师和退离休教师及辞退民师无一人越级上访或参与集访的良好势头，进一步抓好各项措施的落实，拿出切实可行的方法，努力实现我们保滩中心小学2009年无信访案件发生，无一人到县或县以上单位上访或参与集访、群访，以优异的稳定工作局面，促进我校各项工作的正常开展。

三、具体措施

1、建立信访稳定工作领导小组：

组长：一把手

副组长：分管人

成员：领导成员

2、建立健全小教信访稳定工作网络。

3、坚持信访法律法规宣传教育。

小教采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师认真讨论，并采取挂横幅、贴宣传标语等形式来营造一个依法治访和有序上访的良好氛围，同时通过条例的有关精神，让他们做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。

4、坚持信访信息搜集回报制度

各学校将明确专人为信访信息员，每月由他们负责从在职教职工和所有离退休教师中搜集有关信访信息，发现苗头及时处理，对涉及到全县集访或群访的信息，我们将在规定时间内报县局信访室，并坚持每月零报告制度，有信息报信息，无信息报平安。坚持做到学校—小教—县局三级信息网络24小时畅通，坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态。

4、各学校要开展人民建议征集工作，加强对人民建议征集工作的宣传，对群众提出的好建议，我们要公开采纳，给予宣传奖励，各学校每月28日之前将学校的信访工作小结和好的建议报小教，每学校每月必须上报一条。

5、加大对重点人头的教育、感化和防控力度，确保没有三人以上集访或一人串访，必须确保按信访条例操作，做到“四个确保”：(1)确保不发生越级上访;(2)确保不发生赴京到省上访;(3)确保不发生群体上访;(4)确保不发生恶性群体案件。

还要保证本单位：1、全年无一批次被登记去京上访;2、全年无一批次被登记到市及市以上集访;3、全年无一批次去县局非正常上访。

信访科2023年工作计划篇3

20xx年，我局在市局的正确领导下，在县直有关部门的大力支持下，围绕信访工作的目标要求，狠抓各项制度落实，较好地完成了信访工作任务，促进了国税事业健康发展，现将xx年工作总结如下：

一、加强组织领导，保障工作运行

按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，我局成立了由县局局长任组长的信访工作小组，对全局信访工作负总责;纪检组长具体抓信访工作，为第二责任人;等同志为小组成员。把信访工作同税收业务、人教、监察、党建工作一同作为年度目标任务，同部署，同检查，同考核。

二、狠抓业务学习，提高工作水平

定期组织相关人员认真学习中央、省委、政府、市委、市政府有关信访稳定工作一系列文件、法规、条例和工作制度，尤其是《国务院信访条例》、《湖南省信访条例》等文件，通过学习，提高了信访小组成员对信访工作的认识，增强了使命感、责任感和紧迫感。

三、注重风险排查，防范税收执法风险

一是抓排查除隐患。定期或不定期地开展不稳定因素排查。对个体定税、减税免税、延期申报、税务稽查等重要执法行为定期开展风险排查，发现情况，分管领导和科室负责人要迅速采取应急措施，全力做好思想疏导工作，及时化解矛盾;对疑难问题和重大不稳定因素，做到摸清情况，向上级领导提出化解和稳控办法，最大限度防止恶性群体的事件发生。同时，实行党组成员“一对一”负责制。采取分片包干方式，及时掌握矛盾动态，落实跟踪负责制，切实提升矛盾纠纷预警能力。

二是抓处理化风险。将信访工作与综治维稳工作有效结合起来，修改完善了重要信息报告制度、不稳定因素排查制度、检查督办制度、责任追究制度等“维稳”工作制度，确保各种不稳定苗头“早发现、早报告、早控制、早化解、早处理”。特别是发生后，我局召开紧急会议，通报有关情况，要求相关人员深刻分析问题的成因和教训，拟写解决问题的办法，并以此为例在全县范围内开展了一次彻底的执法风险排查，消除了执法隐患。

三是抓跟踪防事故。召开机关党员民主生活会和党组民主生活会，就如何做好信访工作，集思广益，提出问题、分析问题、解决问题，化解矛盾，融洽关系，促进和谐发展。对违纪违规的执法行为不仅对直接责任人员严格追究责任，还要追究相关科室负责人和分管局领导的连带责任，对牵头组织者加倍从严处罚。

xx年，我们将更进一步坚定信心，真抓实干抓好信访工作，适应形势发展，服从税收工作大局，为构建平安国税做出更大的贡献。

信访科2023年工作计划篇4

一、加强组织建设

加强对信访工作的领导，镇领导班子定期研究、分析信访工作，实行领导接待日制度;成立信访工作领导组，分管领导责任明确，组织机构健全，人员配备落实。

二、抓好领导信访接待日工作

进一步完善领导信访接待日制度，规范领导接待日程序，接待人员要按时到岗，处理群众来信来访，耐心细致地做好群众来访接待工作，认真做好接待记录。对自己职责范围内的能够当场答复的尽量当场答复;对职权外的，及时向党委、政府报告，跟踪调查处理，实行一抓到底，直到案结事了。

三、抓好信访事项排查调处工作

认真组织对全镇重点信访事项进行排查，对排查出的问题和群众反映及上级交办的事项，要按照“五个一”要求，及时组织人员进行认真细致地调查处理，及时办结，防止因处理不当而造成上访，确保全年无非正常上京、到省、市上访现象，信访事项与去年相比有所下降。严格控制“三访”(集体访、越级访、重复访)。过去有“三访”村(社区)或单位，必须严格控制，努力实现“集体访不出镇的目标”。

四、做好信访日常工作

1、重视来信处理，做到领导批阅来信100%;

2、及时妥善地处理好上级交办的各种信访事项，按时、按要求完成上级交办的信访事项，年终结案率达100%;

3、高度重视信访信息工作，按时报送重大上访信息，及时做好跟踪劝返工作;

4、加强信访宣传工作，积极开展两个《信访条例》等法律法规贯彻宣传工作，使两个《信访条例》家喻户晓，并做好领导包案、领导接待日、领导约访、基础资料和台帐管理。

五、加强信访工作建设

1、加大对信访部门的投入，改善办公条件，逐步完善信访工作“多位一体”接待模式;

2、规划全镇信访硬件建设，构建全镇信访工作上台阶、上水平;

3、加强信访干部的作风建设和培训力度，增强化解矛盾的能力和业务办理水平。

信访科2023年工作计划篇5

信访工作汇报信访工作情况汇报

摘要：因此对信访工作法律法规和国家有关政策的学习有待于进一步加强，二认真抓好法定应受理的信访事项化解矛盾为政府排忧解难，一高度重视信访工作组织领导进一步加强，落实办结时限加强指导跟踪督办推动了信访事项有效解决。以下是的3篇最新信访工作情况汇报范文，欢迎参阅！

信访工作情况汇报xx-11-22 14:06:05 | #1楼

百色市地方税务局xx年上半年

在xx年上半年在领导和信访部门的指导下，通过来信和来访的接待，保持地税部门同纳税人及社会各界的密切联系，接受社会各界的监督，保护纳税人的合法权益，促进地税部门工作朝规范化方向发展。

一、领导重视、明确分工。

市局成立了以局长黄荣国同志任组长，副局长兰海东同志任副组长、各科室负责人为成员的信访工作领导小组，并配备两名同志管理信访工作，日常具体工作由办公室牵头负责，领导小组还定期召开会议，研究和部署信访工作，确保信访工作落到实处。

结合实际工作，市局大力加强政治思想工作，强化廉政建设责任制，以行风评议为契机，进一步改进工作作风，把可能出现的问题消灭在萌芽状态。按照信访工作进行分工，做到谁受理，谁负责，做到及时，就地依法解决问题与思想教育相结合。

二、真抓实干，力度显著。 我局对来访群众做到热情接待，认真记录，耐心解答，及时办理，将来访人姓名、性别、单位、申诉内容记录在《群众来信来访登记表》上，及时呈阅分局领导，对反映属实，按政策规定可以解决的问题，由局领导责成有关部门妥善解决；不符合政策规定的来信来访，做好解释工作，尽量使来访人满意。

每月24号前按照区地税局要求，及时报送信访报表。截至目前，我局没有没有因信访工作处理不善而发生上访，保证工作正常秩序。

百色市地方税务局 xx年6月23日

信访工作情况汇报xx-11-22 14:05:23 | #2楼

认真抓好信访工作

维护社会稳定为政府排忧解难

——恩施州经委

各位领导：

认真抓好信访工作，是保持国家机关同人民群众的密切联系，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进社会和谐稳定的有效途径。妥善处理信访问题是保一方平安，为政府排忧解难的重要工作，特别是大力发展州域经济，构建和谐小康社会，更需要有一个稳定的社会环境。州经委党组高度重视信访工作，按照《湖北省信访条例》的程序和要求认真抓了信访工作。现将xx年州经委开展信访的主要工作汇报如下： 一、高度重视，加强领导，确保信访组织机构到位 为抓好信访工作，州经委党组高度重视，成立了由党组书记(主任)杜寿昌同志为组长，州经委纪检组长向孔源为副组长的信访工作领导小组，并确保了信访工作组织机构和经费的落实。州经委党组制定了信访工作首问负责制，州经委主任杜寿昌同志在委全体干部职工大会上反复强调并要求各职能科室和全体工作人员要高度重视信访工作，对信访工作不重视，从而导致不良后果和影响的，要按首问负责制的 1 要求追查责任。

二、认真抓好法定应受理的信访事项，化解矛盾，为政府排忧解难

认真受理人民群众信访是党密切联系群众的有效途径之一，妥善处理信访问题是保一方平安的重要工作，特别是大力发展州域经济，构建和谐小康社会，更需要有一个稳定的环境。

州直国有企业改革基本结束，但遗留问题较多，少数企业无资金、无固定资产实物，无法给工人实行经济补偿，问题多，困难多，被安臵人员结构复杂，矛盾突出，搞不好有可能引起群体事件，所以在接待群众来访时，委党组一班人既慎重，又热情，尽量化解矛盾，防止矛盾激化。原州化工厂100多名职工拿着近200人签名的信件气势汹汹地来到州政府，使政府机关不能正常工作，并放声高唱《国际歌》等过激行为。州政府把这一问题交给经委后，委党组书记杜寿昌亲自接待他们，用政策、法规给他们做过细的解释工作，晓之以理，动之以情，以切实解决问题为本，使这起群体上访基本息访。还有一劳释人员来经委上访，要求把其母亲的养老金一次性领取，并口口声声讲我坐过牢，不怕二进宫等以此来要挟，经委调研员江华义正严词，按劳动政策法规答复了他，没有被上访者的白刀子进、红刀子出所吓倒，上访者怏怏离去。2 施恩堂公司因管理不善资金链断裂，导致公司xx年元月停产，涉及300多员工和债权人无法生活，职工先后多次到州政府上访，州经委主动为政府解难为职工维权，成立专班历经三年多努力，争取法院支持，为职工解决了养老保险、医疗保险、工伤保险等问题，维护了社会稳定。

截至12月，我委共受理来信12件，其中属企业改制4件，涉及对象100余人，已全部办理完毕；接待来访19起，来访人数500人次以上，其中30人以上 * 3起。在接待来访群众的过程中，经委 * 人参与接待来访群众、阅处信访件。对群众的要求认真研究，及时解决。对不能解决的，及时向州政府汇报并做好群众工作，化解矛盾，保证了社会和经济建设的稳定局面。

三、认真完成州人民政府交办的信访复核工作，保障信访人的合法权益，做到合法公正

州经委高度重视州人民政府交办的信访复核工作，州经委主任杜寿昌同志要求，必须按有关规定和要求，按时完成州人民政府交办的信访复核工作。xx年9月12日，州 * 按照州政府有关领导的批示要求，以州信函[xx]复核字86号交办由州经委牵头，州劳动局、州 * 参加对巴东县梁忠元信访问题复核的任务。接到任务后，州经委立即与州劳动局、州 * 取得联系，由州经委纪检组长向孔源同志带队于xx年9月25日

至26日与州劳动局、州 * 有关人员一道，实地对梁忠元信访事项进行了复核。复核组成员不辞劳苦，认真查阅有关资料，调查取证，通过细致的复核调查工作，复核组认为巴东县人民政府《关于对梁忠元信访事项的复查意见》(巴政信复函[xx]22号)是正确。复核组又认真细致的做信访人员的工作，通过对信访人细致的国家政策解释工作，晓之以理，动之以情，以切实解决问题为本，使信访人当即表示息访息诉，从根本上化解了矛盾。州经委在规定的时间内向州政府法制办提交了信访复核报告和信访复核意见代理函。圆满地完成了州人民政府交办的信访复核工作。

四、信访工作存在的不足

(一)政府机构改革后，州经委人员编制减少，但经济管理工作的任务仍然很繁重，且没有专职的信访人员编制，信访工作完全由兼职人员来完成，因此，有抓经济管理工作和抓信访工作不能很好的兼顾的现象也再所难免，在以后的信访工作中要认真统筹加以解决。(二)信访工作是一项涉及法律法规和国家政策性极强的工作，是保持国家机关同人民群众的密切联系，保障信访人合法权益，化解矛盾，构建和谐社会的有效途径。因此，对信访工作法律法规和国家有关政策的学习，有待于进一步加强。

五、xx年信访工作打算

(二)认真抓好法定应受理的信访事项，化解矛盾，为政府排忧解难

xx年州经委将认真抓好原经贸委经手的国有企业改制所遗留的信访问题和行业管理中出现的信访事项。要严格按照法律法规和国家有关政策，认真处理有关信访事项。在处理信访工作中要做到公平公正，要按照首问负责制的要求认真接待来访人员，做到热情、慎重，尽量化解矛盾，防止矛盾激化。要密切关注信访事项的发展动态，积极做好矛盾化解工作，对于重大信访事项要及时向政府报告，研究解决的办法和途径。做到为政府排忧解难。

(三)要加强对信访有关法律法规和国家有关政策的学习，提高信访工作人员素质

信访工作是一项涉及法律法规和国家政策性极强的工作，是保持国家机关同人民群众的密切联系，保障信访人合法权益，化解矛盾，构建和谐社会的有效途径。因此，要不断加强对信访有关法律法规和国家有关政策的学习，不断提高信访工作人员素质，以利于信访工作的正确、有效开展。

(四)认真完成州人民政府交办的信访复核工作，保障信访

人的合法权益，做到合法公正 州经委将继续高度重视州人民政府交办的信访复核工作，积极接受州人民政府交办的信访复核工作任务，并严格按照信访复核工作的有关程序和要求，认真按时完成州人民政府交办的信访复核工作任务，做到程序合法，公平公正。

二〇〇八年十二月二十一日

信访工作情况汇报xx-11-22 14:04:35 | #3楼 xxx（年月日）xxx处长：

近年来，我x的信访工作，在x和省委、* 的领导下，认真贯彻《中共中央、* 关于进一步加强新时期信访工作的意见》、* 《信访条例》和《x访规定》，严格落实全国、全省信访工作会议精神，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，进一步完善信访工作机制，落实信访责任，畅通信访渠道，规范信访行为，圆满完成了信访工作的各项任务，取得明显成效，受到了省联席会议的充分肯定。一、基本情况

年初以来，机关直接受理人民群众来信来访x批、x人次，同比下降%和%。其中来人访x件、x人次，同比下降%和%。反映其它x件x人次、分别占总量的%和%。（受理电子邮箱22件、信访电话363件次）。按照x和省联席会议开展矛盾纠纷排查化解工作的要求，全省共排查出x信访突出矛盾纠纷 件，化解件，占 %。其中x问题件、结案件；x问题件、结案件；x争议问题件、结案件；x问题件、结案件；目前，x矛盾纠纷仍比较突出，群众反映x争议仍然是x矛盾纠纷的主体，今年1-5月这三项共占信访总量的%。

二、完成工作情况

按照《x信访调研方案》要求，现就我省x系统贯彻落实部x信访工作会议精神及调研提纲所列问题汇报如下：

落实办结时限，加强指导，跟踪督办，推动了信访事项有效解决。

（二）强化制度建设，年度重点工作有序推进。近年来，依据上级要求，我厅结合实际，制定下发了信访接待办理、转办交办、督查督办等14项《规则》、《制度》，进一步规范了全省x系统依法办理信访事项的程序。中央“三个《意见》”出台后，我们制定并实施了“三个《细则》”，对矛盾纠纷排查、厅领导接访、机关干部下访等进行了详细的规定。

年初以来，我们结合敏感时期和专项活动，下发通知、方案，用制度规范和指导了基层信访工作的开展，取得了较好效果。一是积极组织了全省各级x部门机关干部下访工作。结合上级要求制发了《x省x厅机关干部下访工作实施方案》，由厅信访工作处牵头，各相关处（室）组成的下访工作组，对所属单位信访积案实行包片督办，指导基层处理信访问题。下访工作组对排查出的“信访积案”，依据案件性质、影响和波及面等，主动与各单位共同研究，进行分类排队，依法分析定性，合办化解等方法开展工作。全省各级x部门采取深入群众、深入基层，宣传政策、解决问题等有效措施，充分借助工作组下访与各级信访联席会议工作平台，搞好衔接协调，强化督查督办，有效化解信访案件，机关干部下访工作取得较好效果。二是认真组织敏感时期矛盾纠纷排查化解工作。结合元旦、春节、全国两会等重点敏感时期，深入开展矛盾纠纷大排查活动。制定并下发了《关于认真做好第一季度x信访稳定工作 * 》、《关于做好全省x系统“两会”期间信访稳定工作的紧急通知》等文件，要求各单位对已排查出的信访问题，严格落实“四定”，既：“定领导、定人员、定措施、定期限”。对一时解决不了或存在越级上访苗头的问题，做到及时向当地政府和上级x部门报告，并协助当地政府做好稳控工作，对矛盾纠纷排查调处工作做到跟踪指导到位。对已经结案的信访事项进行认真清理，摸清信访突出问题的底数，特别是对案结“事不了”的问题进行分类，从中找出存在群体性和有上访苗头的问题，切实做到“四清”既：“现状清、成因清、动向清、重点清”。经全系统深入排查，共排查出信访积案 件，切实做到了“清仓见底”。三是认真规范“三级终结”程序，积极推进信访积案依法有效化解。制定并下发了《x省x厅信访积案化解工作实施方案》，对积案化解工作进行有效指导。对排查出的信访积案，依据案件性质、影响和波及面等因素，主动与各单位共同研究，按照反映x、x、x和x等进行分类排队，依法分析定性，引导进入x、x确权程序依法处理，对于因法律政策等因素暂时难以解决的，主动借助各级信访联席会议工作平台进行协调稳控。严格规范信访“三级终结”机制，对x争议的信访事项，以当地政府的协调意见书进行信访结

案；对x争议的信访事项，以x决定书或调解书进行信访结案；对举报x的信访事项，以告知书进行信访结案。进一步明确信访事项办理、复查、复核的责任主体，提高办结质量，对应依法解决的x信访问题，严格控制进入信访程序，积极引导按照法律程序办理。对已结案的信访案件，经省联席会议确认后，一律不受理、不交办、不统计。通过创新方法、规范程序，提高办事效率，积极推动了件信访积案的有效化解，实现了信访积案结案率 %的工作目标。

（三）筑牢基础，信访信息系统建设不断加强。根据中央、x部和省关于信息化建设的要求，把推广应用全国信访信息系统和“x”网络建设作为信访工作的重点，按照“纵向打通、横向互联、完善功能、深化应用”的目标，提高信访工作信息化水平，以建立“信访积案数据库”和“三级终结”事项认定为突破口，就统计口径、数据进行对接，积极配合厅信息中心开发全省x信访信息系统，加大力度，尽快实现与全国信访信息系统和“x”信访信息系统互联互通。全省各级x信访机构按要求，在规定时间、规定内容，做好信访数据的建立和报送工作，力争年内完成全国信访信息系统建设，建立起“信访积案数据库”和“终结信访事项数据库”。

三、存在的不足

尽管我厅信访工作取得了一定成效，但工作中还存在很 多不容忽视的问题。从厅机关受理的群众来信来访事项看，x 信访问题较为集中，总量所占的比例超过90%，问题仍然比较突出，越级上访问题时有发生，一些深层次矛盾和历史遗留问题还没有从根本上 * 解决。当前，社会稳定风险评估制度还没有在我省全面开展，省厅信访处也没有参加x工作，这些对于预防和及时发现矛盾纠纷还存在不同程度 *。“三级终结”制度建立和实行还不很完善，特别是x争议、x矛盾中，还存在终而不结、结而不息案结事不了等现象。产生以上矛盾纠纷的原因是多方面的，有的是历史遗留问题，背景复杂，问题年代久远，想 * 处理难度比较大。有的是相关法规和政策不配套，x裁决机制不够完善，致使x争议和x矛盾长期得不到有效解决导致了一些争议无法从根本上得到解决。有的是个别x标准要求过高而引发的信访问题，也有的是x调处不够及时、对x信访问题处理不够到位所产生的信访问题。

四、下步工作打算

一是进一步加大督办化解工作力度。严格落实《信访条例》、《x信访规定》和《x省x厅信访督查督办工作规则》，进一步加大督查、督办力度，积极借助各级联席会议工作平台，对未办结的重点疑难信访案件，与当地政府搞好协调沟通，坚持依法办理，不断推进“三级终结”，合力推动“事要解决”，努力实现“案结事了”。

二是进一步加强领导干部接访和机关干部下访工作力度。严格落实中办发[x]x号、x办发[x]x号和x国x发[x]x号文件要求，坚持开门接访与“上门”约访、下访相结合，采取检查指导、带案督办、联合办案、现场办公等形式，对群众反映的合理诉求，及时解决到位，最大限度的减少越级信访问题的发生。

三是进一步加强对信访热点、难点问题的调查研究。及时掌握新情况、新矛盾、新问题，以维护人民群众合法权益为出发点，深入排查当前信访工作中存在的热点、难点问题，分析原因，努力探索解决办法，为做好全省x信访工作奠定坚实基矗

四是进一步加强对信访工作信息化建设。积极配合信息中心开发好全省信访信息系统，努力推进全国信访信息系统在x系统的应用和推广，力争年内完成“信访积案数据库”和“终结信访事项数据库”的建设工作。

内容仅供参考

信访科2023年工作计划篇6

20xx年以来，在市委、市政府的正确领导下和市信访的精心指导下，围绕“建设平安和谐****”的中心任务开展各项信访工作，自觉融入****市经济社会发展大局，积极化解积怨矛盾和利益纠纷，取得了一定成绩。现将具体情况总结如下:

一、 认真完成本年度信访案件

今年，我局一共受理9宗信访件，其中市纪委转来6宗，市政府和信访局转来3宗，目前所有信访件均按要求办结，办结率达100%。在处理信访件过程中，我局始终坚持及时、耐心、有效的工作态度，严格按照转办单位的要求和信访程序，有理、有利、有节的处理信访件，密切配合市纪委、市信访局和市审计局相关工作，扎实推进信访件的办理。目前，上访者对处理结果均表示满意。20xx信访工作个人总结

二、 不断健全信访工作制度

为了进一步提高信访工作的科学性和前瞻性，化被动应付为主动出击，我局将建立健全信访工作制度放在更加突出的位置。一是结合群众路线教育实践活动的成果，建立密切联系基层单位及工作人员的制度。要求局领导班子、中层干部和直属单位负责人定期深入基层了解情况，发现信访苗头

及时上报局信访工作领导小组，将信访矛盾化解在萌芽状态。二是健全信访工作联动机制。在市信访局的精心指导下，建立了市纪委-信访局-本部门联动工作机制，深入推进信访信息资源共享、信访工作经验共享和信访工作动态共享，建立起信访工作快速反应机制。三是完善信访工作考评体系，为了提高对信访工作的重视程度，我局将信访工作纳入中层领导干部和直属部门领导干部年终考核体系，成为重要的考评指标之一，此举加大了文体系统内部信访工作力度，有效克服了个别部门和工作人员对信访工作消极应付的态度。

三、 推动信访工作规范化

我局高度重视信访工作规范化建设。一是明确信访工作领导小组及成员职责，将信访工作纳入局务会议议程，工作人员定期向局领导班子汇报信访工作，确保信访政策方针执行有力。二是积极开展信访工作调查研究，把信访作为深入基层调研的主要工作内容，不断畅通基层员工、人民群众诉求表达渠道。三是做好信访回访工作。对于已经办结的信访件继续跟进了解当事人真实的思想状况，争取办结一件，彻底解决一件，尽量避免信访工作出现反复缠访情况。

今年的信访工作圆满完成，得益于市纪委、市信访局的大力支持，得益于我局领导班子的高度重视，得益于信访工作人员的努力付出。然而，我们必须保持清醒的认识，我局信访工作质量还有提高的余地。

四、201x年信访工作计划

明年，我局就继续努力做好信访工作有如下几点设想:

(一)以巩固群众路线教育实践活动成果为契机，继续完善信访工作制度，并提高各项制度的执行力度。群众路线整改措施为信访工作提供了良好的借鉴，我局拟在明年出台一系列信访工作制度，为信访工作的科学化、规范化建设提供制度保障。

(二)完善文体系统内部信访工作体系，推动直属单位信访工作规范化、科学化建设。进一步打消直属单位员工和人民群众与上级机关、领导之间的隔阂，让他们更加信任系统内部矛盾纠纷处理机制。

(三)积极开展摸底调查工作，局信访领导小组成员分别深入直属单位和社区调查问题苗头，化解积怨，消除矛盾，减少信访事件发生。

(四)在系统内部开展一次大接访活动，集中解决一批历史遗留问题和基层员工反映强烈的突出问题。

信访科2023年工作计划篇7

一、进一步夯实基础，着力提高信访工作水平

一是进一步畅通信访渠道，加强信息沟通，使群众及时掌握和了解自身信访诉求的办理情况，减少和避免群众多头信访，实行24小时值班制度，每天必须安排一名领导专门负责信访接访，努力把信访问题解决在村(社区)的萌芽状态;二是不断提高信访事项的办理效率，进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度，确保群众的利益诉求得到及时有效处理，不断减少信访案件“增量”化解“存量”;三是进一步强化基层工作，按照“属地管理，分级负责”的原则，开展矛盾纠纷大排查，对排查出的不安定因素，逐一建立滚动台帐，并严格执行日报告，零报告制度，组织召开社区和部门联席会议，交办信访案件，明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制。

二、进一步创新工作方法，着力解决信访难题

一是不断完善部门之间与驻镇单位之间的协调联动机制，不断完善信访工作格局，推动从源头上解决信访难题;二是大力引导上访群众依法解决信访矛盾，切实发挥司法渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访;三是综合分析信访信息，努力服务领导决策，通过对信访信息的研判，掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息，提出改进工作方法，充分发挥信访工作的作用。

三、进一步加大调处力度，着力抓好事要解决

一是强化初信、初访的办理，抓好初信、初访的立案率和解决率，避免小事拖大;二是进一步做好重信重访专项治理，对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难，做好思想工作和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药;三是加大解决突出问题的调处力度，着力解决群众反映的热点问题，凡诉求合理，符合政策的不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

四、进一步加大稳控工作力度，着力维护重要敏感时期的信访稳定

一是抓重点稳控，对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施，对诉求合理的解决到位，对要求过高的教育到位，对无理纠缠的稳定到位，对触犯法律的处置到位，做到24小时不失控;二是强化应急处理按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求，进一步完善应急预案，全力做好到县、市、赴省进京非正常上访的处置工作，确保在第一时间做好接访劝返工作。

信访科2023年工作计划篇8

绵阳普法简报

（2010）

编者按：今年5月，绵阳市委常委、市委政法委书记刘东，在盐亭检查综治信访维稳工作时，对该县创新综治信访维稳方式，切实维护社会稳定的做法，给予了高度评价。8月13日，以市中级人民法院莫亚林院长为组长的五五普法验收组，一致认为该县综治信访维稳工作亮点频闪，成效显著，值得

推广。

现将该县在五五普法期间，开创的“七大品牌” 印发于后，供各县市区学习借鉴

开创综治信访维稳“七大品牌” 盐亭县一举摘掉 “告状大县”帽子

2005年以前，盐亭是省委、省政府监控的“告状大县”，远近闻名。“五五”普法以来，该县以开创综治信访维稳“七大品牌”为突破口，切实开展法制宣传教育，变堵为疏依法引导群众有序上访，信访总量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告状大县”的帽子。其主要做法是：

一是创新工作机制，成立镇乡平安和谐普法工作服务中心，整合基层政权和政法资源，充分依靠政治优势，促进社会力量良性互动，为平安和谐凝聚力量。

上面千条线，下面一针穿。2006年五五普法启动之初，盐亭县就结合平安建设成立了镇乡平安和谐普法工作中心，把普法办、信访办、综治办、司法所、法律服务所、人民调解庭、安办、民政办、社会保障所等机构和人员合署办公，整体联动。统一安排、统一指挥调度，下设法律服务室、情感倾诉室、心理咨询室、民事调解庭和扶贫帮困室。要求相关单位凡遇到影响平安和谐建设、社会稳定的事件发生，必须通力合作，不分彼此，长年累月集中人力、物力、财力为基层群众提供信访接待、政策咨询、心理疏导、法制宣传、突发事件抢险救灾、矛盾纠纷调查处理、扶贫帮困、两劳释放人员安臵帮教、司法程序等涉及平安和谐群众工作全过程、全方位“一站式”优质服务。2008年，县委书记胡安虎又批示推广云溪经验，各镇乡建立了法制信访学校，切实为维护稳定服务。

二是创新基层综治普法网络，成立村（社区）平安和谐普法工作服务站，实现政府行政管理与村（社区）自治组织自我管理的有效衔接，就地就近依靠基层组织依法化解各类矛盾。

2006年在各个街道社区，各个村成立了平安和谐普法工作服务站，大力推进信访综治普法进社区、下村社。由县统一出资制作了村、社区工作站吊牌和公示栏，悬挂在村（社区）办公室外，广泛宣传，让老百姓知晓，在自己家门口就可以依法办理信访事项，就地就近化解各类矛盾纠纷。由村（社区）党支部书记任站长，主任任副站长，治保主任、民调主任、团支部书记、妇联主任、驻村干部、驻片民警等为成员。在农村各社区和城市居民组，聘请了以共产党员、共青团员、民兵、青年自愿者、离退休人员和低保人员为主要对象的农村普法中心户长和城区楼幢长等信访综治普法信息员6324余名，聘请人大代表、政协委员、老干部480名为信访综治普法联络员，并以村（社区）为单位建立了信访综治普法联络工作组，最大限度地把各界群众组织发动起来，一旦有不稳定因素和民事纠纷发生，基层信访综治普法信息员都会在第一时间以各种方式向各级平安和谐普法工作机构报告，有利于及时掌握各类信访综治信息，及时调处纠纷和打击犯罪。

三是创新基层防范机制，在全省率先推行农村“普法民调中心户长”和城区“楼幢长”制度，规范运作，切实预防和减少各类纠纷的发生。

针对农村机构改革、税费改革和村组撤并后，基层信访综治普法工作出现的新情况、新问题。2006年10月，县委政法委、县综治委推广云溪镇经验，在全县全面推行农村普法民调中心户长和城区楼幢长制度，狠抓基层普法和治安防范工作，切实预防和减少矛盾纠纷的产生。中心户长就是根据农村群众生产、生活的特点，按农户彼此之间的地域关系、经济关系、亲情关系、邻里关系结构，合理划分治安片，在每个治安片采取群众选举、民主推荐、组织认定等方式确定一名中心户长。城区楼幢长，就是每幢楼选举一名热心公务、德高望众、公道正派的同志作为该幢楼的楼幢长。通过精神激励和落实奖惩措施，发挥中心户长和楼幢长普法、报信、劝和作用，实现信访综治普法专门工作与群众自治良性互动为目标的新型信访综治普法工作机制，引导村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服务，是村民自治原则在信访综治普法领域的具体体现。

中心户长和楼幢长权不大，位不高，却扮演着家长理短的调和人、治安维护人、扶贫帮困热心人的作用。在具体工作中担当着情报信息员、警民联系员、纠纷调解员、法制宣传员、治安防范员、交通协管员、帮教转化员、权益维护员八种角色。尤其是当片区内的群众有问题需要向上级反映请求解决的时候，就由中心户长、楼幢长代理向上级反映。这样既能减少群众集体上访给各级带来的接待压力，又能为群众减少不必要的上访差旅费，同时也有利于问题的解决。目前该县已在农村公开选拔了6324名中心户长，在城区选拔了1860个楼幢长。河溪村原省市闻名的“告状专业户”顾思忠已被村民选举为治安中心户长，通过多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上访，反而成了村里信访综治普法工作的积极份子。

四是在全省率先实施“社情民意恳谈日”和“导访制度”，增强各级干部搞好普法和信访综治工作的能力，变群众上访为干部下访，切实搞好基础工作。

建立了从县级领导干部到村社干部在内的各级干部信访综治普法责任制，在全县形成了事事联系综治信访普法工作，人人都是信访综治普法员的工作格局。建立了党政领导干部轮流接待群众制度，每天至少有一名领导接待群众，同时将乡镇干部的照片、姓名、职务职责公示，群众可以向病人选医生一样选择接待的部门和人员。2007年，县委政法委、县综治委发文建立了“社情民意日”和“干部下访日”制度，把每月15日作为“社情民意恳谈日”，全县各级干部进村入户，与群众直接座谈，面对面了解群众的意愿，听取群众的呼声和要求，宣传国家法律，能当场答复的，就当场答复；不能当场答复的，就限期答复。把每月20日定为信访综治普法联系会议召开日，定期召开信访综治普法分析汇报会，研究解决信访综治普法工作的相关事宜。该县还在信访综治普法工作中推行导访制度，全体干部变“被动”为“主动”，变“事后”为“事先”，干部教有纠纷的群众如何维权，依法为群众信访提供全过程的引导、疏导、劝导和向导，通过耐心细致的法制宣传教育，切实避免越级上访、重复上访，把各类矛盾和纠纷化解在基层。我县还制定了《初信初访调处办法》、《“四访”调处办法》和《群体性上访处臵预案》，用制度约束规范信访行为。

五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到户、责任到人，不断提升城乡平安指数。

“治安承包”就是镇乡党委、政府以“承包合同”的形式把村（社区）内的普法、信访、综治、安全生产、防邪、国家安全、平安创建和维稳的各项工作承包给村（社区）两委，合同期限一定三年，期满另签合同。镇乡按大村（社区），小村（社区）不同标准拨给责任承包工作经费，并明确甲、乙两方的权利、义务，考核奖惩办法，用法律形式约定双方的行为，增强普法维稳的法律效力。然后，由村（社区）按照专业承包、属地承包和时段承包的方式，把村和社区的治安分别承包给多个“治安中心户长”、“楼幢长”和专业保卫科股、物业公司，由他们组建“治安巡逻队”，昼夜轮流在城乡进行巡逻防范。目前，该县经层层选拔培训后的6324名“治安中心户长”、1860名“楼幢长”和专业保安队伍，正很好地行使着治安防范员、情报信息员、纠纷调解员，刑释人员帮教员和致富奔小康引导员的作用，有效地减少和预防了违法犯罪，维护了城乡治安秩序和社会稳定。

六是创新调解体系，成立四川省首家人民调解庭，依法免费、流动排查调处各类矛盾纠纷。

社会情况纷繁复杂，信访综治普法基层基础防范工作抓得再好，也不可能一点矛盾都没有。在对待和处理这些矛盾时，该县始终着眼于理顺情绪，增进理解，把立足点放在解决问题上，关键要找到化解矛盾的合法、便捷途径和有效方法。在五五普法之初，该县就成立了四川省首家人民调解庭——云溪人民调解庭。在去年贯彻省委构建大调解格局的工作中，该县又建立了三合一的县惠民流动调解庭，把全县划分为九大片区，分别成立了片区惠民调解庭，在村、社区建立流动调解室。司法所长任调解庭庭长，把派出所长、综治办主任、安办主任和信访办主任作为调解庭副庭长。在辖区内聘请了具有一定法律知识、公道正派的老党员、老干部、人大代表、政协委员、法律工作者、律师和青年志愿者为人民调解员。用文件的形式将人民调解有关知识、工作制度、工作流程、文书样式印发基层调解组织，采取自学与培训相结合的方式，不断提高调解人员的素质，不断增强调解的公信力。根据矛盾纠纷的不同特点分别采取定时到固定的人民调解庭“登堂”调解和到矛盾纠纷发生地上门流动调解两种方式。调解人员不仅在固定的调解庭登堂准司法化调解，而且还深入到农家院坝、田间地头、单位社区、矛盾纠纷发生地流动调处，群众足不出户就能免费上“公堂”。在调解中，通过宣传党和国家的方针政策、法律法规和社会主义公德，促使当事人互谅互让，息事宁人，从而达到调处一案，教育一片，案完事了的效果，实现人民调解、行政调解和法院审理相衔接，确保一旦有矛盾纠纷发生，各级都有人管、有人抓，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷转化升级。

七是在全省率先推行“点援制度”，充分发挥法律援助在信访稳定普法工作中的重要作用。

社会权益保障被视为“民生之网”。党的十七大后，民生问题更加被社会广泛关注。法律援助是政府专门为特殊、困难群体提供免费法律服务，保障权益实现和维护社会稳定的一项利国利民的工作。以往，实行指派制度，存在着当事人喜欢的，有时没有指派；指派的，当事人有时又不喜欢，有“拉郞配”现象，不利于保护当事人的合法权益，曾因办案质量问题，当事人不满意引发了一些纠纷。实施法律援助“点援制度”，就是事先，由法律援助机构将全县的所有律师、法律工作者、公证人员、鉴定人员、司法干部统一组织起来建立资料库；事中，当事人在数据库中向病员选择医生一样，自主选择援助人员，当事人选择后由援助机构审查指派；事后，由县上统一聘请的法援监督员实施援助的全过程监督，由援助中心建立档案跟踪办案质量，让当事人满意。该制度从2008年9月1日试行以来，受到了当事人的好评和上级的充分肯定。县委书记胡安虎、县长丁湘亲笔批示印发的《关于进一步搞好法律援助工作的意见》中批准在2009年正式开始实施。

目前，无论是县委、县政府领导批转来的，还是县信访局、镇乡党政、县级部门转来的困难弱势群体，上访人员有关的纠纷，县司法局、法律援助中心都做到了“应援尽援”、“应援优援”，充分发挥法律援助在信访稳定中的作用。如县建设局工程车撞死回民案、柏梓灾后重建民工死亡案、城关中心学生伤亡案、金和公司民工上访案，曾一度形成群体上访，县司法局受理法律援助后，立即征求当事人意见，落实相关办案能手，提供非诉调解服务，通过法制宣传，很快平息了事端，彻底得到了公正解决。

通过以上七大工作创新，取得了显著的社会效果，目前，全县总体上达到了“三无”、“三满意”、“四促进”的社会效果，“三无”即无因民间纠纷集体进县、进市、进省、进京上访案件，无民转刑案件，无群体性械斗案件；“三满意”即老百姓满意，基层干部满意，县委、县政府满意；“四促进”即促进了党风、民风的好转，促进了党群、干群关系的改善，促进了社会稳定和经济发展。2007年被授予省级平安示范县，2009年被评为全省维稳工作先进集体。