实用的工作报告是需要我们经过仔细地推敲的从而总结出工作规律的，大家要学会做一个善于制定工作报告的人，下面是尚华范文网小编为您分享的桐城市2023工作报告5篇，感谢您的参阅。

桐城市2023工作报告篇1

__市城市综合管理执法大队自20__年成立以来，紧紧围绕以建设边境“口岸城市”为出发点，坚持用“以人为本，依法行政，文明执法，文明服务”的原则指导城市综合管理工作，积极探索和建立长效的城市管理执法新机制、新方法。几年来，全队干部职工同心同德、严抓共管，在新形势下城市综合管理工作中取得了可喜的成绩。

一、打造过硬队伍，提高执法水平。

建设一支高素质的城市管理执法队伍，是搞好城市管理执法，服务于城市各方面发展的需要。多年来，大队始终以“强化素质教育、提升业务水平、转变工作作风”为目标，不断加强队伍自身建设。首先注重提升全队干部职工的法律素质和业务素质教育，大队除了一直坚持每天早晨三十分钟的学习制度外，还积极组织执法人员参加市法律部门和管理局举办的法律知识和业务知识培训，并通过开展经常性的思想政治理论教育，培养队员爱岗敬业，乐于奉献的精神。制定了培训学习考核制度，定期考核队员对法律及业务知识掌握程度，有效地推进了执法人员依法行政能力。其次大队在抓队伍建设及执法过程中不断分析现状，根据新时期城市管理的特点，制定并实施了执法人员文明执法行为规范制度，在全队上下实行执法人员目标责任制、廉洁自律责任制等一系列管理制度，以制度约束人，促使城市综合管理执法人员的综合素质得到了全面提高。同时为适应城市管理执法工作需要，先后制定并报请市政府出台《__市城市综合管理执法暂行规定》、《__市城市户外广告牌匾设置管理办法》、《__市客运人力三轮车管理办法》、《__市城市清除冰雪实施细则》等各项城市管理规定及细则，为进一步推进依法行政奠定了坚实基础，从而使我市的城市管理执法工作不断向法制化、规范化、科学化的轨道迈进。

二、开展专项整治，市容管理取得突出成效。

多年来，大队在抓好日常管理的同时，重点开展了有针对性的市容专项整治活动。

1.“门前四包”收效明显。“门前四包”作为社会参与城市管理的有效形式，大队把狠抓落实、突出成效作为开展此项工作的目标，认真做好宣传和责任书的签订，严格检查验收，并实行了奖优罚差制度，使“门前四包”的合格率在逐年上升，社会参与城市管理意识明显增强，形成了城市管理齐治共管的良好氛围，。

2.户外广告进一步规范。城市牌匾广告作为城市的人文景观，经过大队近几年的不懈努力，户外广告已基本实现统一、规范、美观、亮化的城市管理要求，而且逐渐成为具有反映民族特色及口岸城市的又一新景观。在治理乱贴乱画和非法小广告市容顽疾上，采取管理与清理同步，结合实际，制定广告管理办法，指定和建立广告张贴栏，规范张贴广告行为，从根本上遏制和防止乱贴乱画现象的蔓延。

3.重点区域环境秩序得到改善。在整治市容环境上，为了突出重点，以点带面。大队把东西市场、各大商场及中小学校周边环境秩序定为日常巡查和突出检查的重点，采取疏堵结合，教育与处罚并重的原则，统筹规划，合理设置，做好城市早市、夜市和农贸市场定位工作，规范了业户经营，减轻了城市重点区域的管理压力。也使得占道无序经营、乱摆卖现象明显减少，城市市容市貌大有改观。

三、创新工作思路，改进工作方法，进一步推进了城市管理向前发展。

随着城市的快速发展，其管理的优劣反映一个城市的面貌，影响一个城市的形象。这已在大队领导中形成共识，并在实际工作中不断探索创新适应现代城市管理先进方式、方法，彻底摒弃过去重处罚、以罚代管的观念，树立处罚与教育相结合的人性化管理思想，坚持寓管理于服务中的现代城市管理执法理念，在城市管理中大队还遵循市场经济规律，针对城市冬季清雪问题，积极探索“政府主导、市场运作”的新模式，指导和推动城市清雪市场化。大队根据新时期城市管理的新情况、新问题，开展了党员下社区及建立疏导帮困机制等“亲民工程”。并按照管理局的部署，向市区三个街道办事处派驻执法人员，深入基层，贴近群众，搭起城市管理执法部门与人民群众进行直接沟通交流的平台，有效地使城市管理问题发现在基层，解决在基层，增强了城市管理的及时性和主动性，促进了人民群众及社会各界对综合执法工作的认识、理解和支持。

__市城市综合执法大队这支勇于探索、甘于奉献的城市管理执法队伍，定会在打造全新“口岸城市”的伟大事业中做出新的更大的贡献。

桐城市2023工作报告篇2

本年度，我市城市管理综合执法局全体执法人员在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届四中全会、市委四届九次全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作任务，以“优化环境、执法为民”为己任，以规范化管理为重点，团结协作，真抓实干，努力营造良好的城市环境和秩序，为实现我市建设“________”的战略目标做出了积极贡献，取得了较好的成绩。现将今年的工作总结如下：

(一)加大执法力度，占道经营行为得到有效遏制。

针对这一难点问题，全局执法人员本着“重点街路管死、日常巡查区域管严、偏远区域有效控制”的原则，采取定岗定位管理和往返机动巡查相结合的办法，节假日不休息，早、中、晚加班，实行全方位、全天候管理。共进行集中清理行动15次，警告店外店、马路工厂等700多户次，清理马路流动商贩2000多人次，纠正各类违章行为600多人次，教育训诫300多人次，处罚800人次，查处扰民的加工作坊、自唱厅、烧烤店等265家，没收高音小喇叭54个。特别针对各学校、医院反映的门前“三乱”问题，各大队按照局党委指示，每天早晨、中午、下午上放学期间站岗值勤，确保人流高峰期这些学校门前无流动商贩、占道经营，保证交通秩序的正常、通畅以及在校师生的人身安全。同时，“门前五包”办公室树立处罚与教育相结合的人性化管理思想，积极探索“管理+商户”共建共管模式，促进了人民群众及社会各界对城市管理工作的认识、理解和支持，取得了比较好的效果。并积极与公安巡警、交警、工商局等“门前五包”成员单位联系协调、联动配合，进行了多次集中整治，下达警告通知单64家，处罚32家。较好地解决了城市管理工作中遇到的各类难点、热点、突发性问题。

(二)加快建设餐饮商业街。

年初以来，我局执法人员在时间十分紧迫的情况下，积极协调相关职能部门，完成了餐饮商业街的规划蓝图，以及现代化标志物、跨街霓虹灯彩虹门等建设项目的具体规划设计工作;研究制定了《餐饮商业街项目建议书》等资料，并上报市发展改革局。3月23日，我局收到发展改革局的立项批文。之后两日内，我局完善了招投标所需要的全部相关材料，并向发改局递交了《招标申请书》。3月25日，营口惠信工程造价咨询有限公司正式介入该工程的招投标前期工作。按照法定程序要求，从发布《招标公开》之日到最终公开招标，整个过程共需要近一个月的时间。其间，各相关部门于4月7日举行了投标预备会，有辽宁营园装饰公司等6家企业参加了会议。之后，由于参与投标的6家企业在的资质认证中只有2家企业通过，未能达到法定的3家以上，使该次招投标未能如期进行。5月12日，我局再次向发改局递交了《招标申请书》，并面向社会公开招标。按照法定程序，于5月21日召开了招标预备会，6月4日召开了招标会，最终该项目由大石桥市钢都建筑有限责任公司中标，按照招标协议规定，该项目将于7月中旬竣工并交付使用。目前，该项目正在紧锣密鼓的建设当中。届时，现云桥广场夜市的所有商贩将全部安置在该区域内经营，云桥广场附近居民的夜间休息状况，以及周边的交通状况、卫生状况等将得到极大改善，“城市顽疾”将得到彻底根治。

(三)全力保障城市建设。

20____年，是我市“城市南移西拓”战略实施的关键之年。先后有一系列的重点工程项目陆续进入开工建设阶段。为了确保城市建设的顺利进行，局领导班子审时度势，周密部署，充分发扬“敢打硬仗、善做细活”的优良传统，采取科室包片、人员包户的方法，组织全体执法人员进行逐户走访，全面了解实际情况，宣传法律法规，切实做到“无情拆迁、有情操作”，尽努力解决群众面临的各种困难，减少因强制拆迁给动迁户带来的经济损失。对那些心存侥幸、观望心理，迟迟未能按时搬迁的个别加工业户。我局于6月3日早上6时，专门雇佣了吊车、板车、电焊工、电工等专业人员及机械车辆，出动近百名执法人员，在公安局、工商局等11个部门的大力配合下，依法对哈大路两侧未能按规定时间进行搬迁的38户彩板房加工作坊进行了强制搬迁。经过相关部门的共同努力，截止目前，营大路两侧的彩板加工作坊已全部搬迁完毕，确保了营大路两侧规划建设项目的顺利进行。

(四)严格执法，有效治理违章建筑。

法制科充分发挥职能作用，严把临时建筑、门市装修等项目的审批关，对申请的审批事项严格审查，通过对现场勘察、实地测量，对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批，保证了市容的整齐有序。同时，按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求，以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律严查违章建筑。对市区内不经申请、审批的各类擅自搭建的建筑物，以及临时违章设立的商亭、电话亭依照有关法律和条例坚决予以拆除，共拆除78处，面积达8400平方米，狠刹了乱建乱占风，切实维护了城市规划的严肃性和性，保证了市容的整齐有序。

(五)规范户外广告牌匾，扮靓城市市容市貌。

户外广告牌匾的规范、亮化是城市管理工作的重点。为稳妥开展此项工作，局党委专门修订了户外广告牌匾的设置标准，研究制定了专项整治方案。从年初至今，我局已进行了80余次户外广告牌匾的专项整治行动，几乎每星期最少进行一次。户外牌匾广告整治工作涉及千家万户，触及广大商户的切身利益，是一次非常艰巨的“攻坚战”，但全体执法人员不畏严寒、耐心说服，徒步下达《限期整改通知书》1300余份，最终把这一工作难点干成了工作亮点。工作中，面对来自各方面的说情和干扰，领导班子带头做到面子不给、口子不开，形成了主要领导靠上抓、分管领导具体抓的工作模式。截止目前，已有近1600户的商业网点主动更换了不符合标准的牌匾，执法人员强制拆除各类陈旧、破损严重的大中型灯箱广告、门市牌匾780余块。累计拆除违规广告、刀匾1560余处，没收、销毁落地灯箱广告牌匾1800余块。同时，审批科重新制定了全市亮化标准，要求主要街路两侧的建筑物、门市牌匾上必须设置亮化设施，并在节日期间一律亮起来。目前，已有5个单位设置了大型楼体显示屏，60多个单位安装了楼型灯、射灯，110余家店面安装了集美观性、装饰性、艺术性于一体的霓虹灯牌匾，构建了市区立体化、多层面的夜间景观。随着整治行动的不断推进，我市户外广告牌匾面貌发生了令人欣喜的变化。哈大路、震兴路等主要街路两侧原来破旧杂乱的广告牌匾已被造型新颖、美观大方的新式广告牌匾所代替。

(六)加强市民投诉处理力度，信访工作扎实推进。

信访工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的一项重要工作。年初以来，我局继续深化“一把手工程”，全面贯彻落实信访工作领导责任制，建立健全“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的信访工作新机制。共接待群众上访、投诉100余人次，登记处理违章建筑、噪音扰民、油烟污染、占道经营等各类举报案件70余起，处理民心网投诉案件6起，市政府“444”、“优化办”、信访办、监察局交办案件3起。经全局上下共同努力，这些投诉、信访案件都已全部办结，做到了事事有结果，件件有回音，群众反映的问题和建议大部分都得到妥善处理，处理率100%，结案率100%，满意率达98%以上，大大提高了政府在人民群众中的形象。同时，今年我局承办的4件人大议案、4件政协提案也已全部办理完毕，并达到了“办结率、满意率、见面率”三个100%。

回顾的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，我局在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距，执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。下半年，综合执法局将以深入开展创先争优活动为契机，团结协作，真抓实干，努力营造良好的城市环境和秩序。

一是突出一个“净”字，抓好市容环境整治工作。

科学高效的管理体制是管理好城市市容的组织保障，总结以往城市管理工作的经验和教训，结合长效管理工作的实际，各基层单位将继续落实城市管理工作目标责任制。继续实行定岗、定位、定责管理方式，切实抓好各自辖区的日程管理工作。同时，“门前五包”管理办公室要强化“门前五包”责任制的具体落实工作，加大对人民大街、哈大路、振兴路、石桥大街的严管力度，并组织各成员单位密切配合，共同治理，采取长效管理整治措施，逐步解决城市管理工作中的难点、热点问题。

二是突出一个“快”字，抓好餐饮商业街的规划建设。

目前，餐饮商业街正在建设当中，审批科、收费科要按照“堵疏结合、建管并举”的方针，坚持“科学规划、强化特色、提升品位、惠及百姓”的原则，精心谋划、踏实苦干，进一步合理规划、利用好现有闲置场地，认真组织实施好餐饮商业街的规划建设工作。要以创建特色商业街区为抓手，努力把餐饮商业街打造成美化城市面貌的新景观、体现城市商贸繁荣的新载体、解决下岗再就业的新途径、商贸和休闲互动的新亮点，为广大市民创造优美舒适的购物休闲环境。

三是突出一个“严”字，抓好违章建筑查控工作。

要充分发挥城管职能作用，严把各类临时建筑、商亭、摊点审批关，保证城市市容的整齐有序。要加大巡查的密度、处罚的力度，并继续坚持“以拆为主”的原则，始终保持高压态势，对城市规划区内各类违章建筑定期组织大规模的集中行动，掀起一场轰轰烈烈的“拆违风暴”，狠刹违章建设风。

四是突出一个“齐”字，抓好户外广告管理工作。

下半年，我局将继续严把广告牌匾、门市装修、礼仪庆典等项目的审批关，通过现场勘察、实地测量，对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批。要按照规范、美观、整齐、高档的要求，继续深入开展户外广告牌匾整治活动，确保了街景立面的整洁。务必将户外广告牌匾打造成宣传企业文化、美化城市面貌、提升城市品位的优质服务载体。要进一步深化城市亮化工作的督导力度，定期进行检查、评比，进而不断推进市容面貌向“高标准、高档次、高品位”迈进。

五是突出一个“稳”字，抓好城市开发拆迁工作。

按照市委市政府“城区南移西拓、产业北上东进”的发展思路和全面建设“山水镁都-文化商城”的宏大构想。下半年，我局必须把服务城市建设、抓好城市拆迁作为总体工作的重中之重。全体执法人员要坚持公平、公正、公开的原则，切实做好涉迁群众的思想工作，维护好国家、集体和群众个人的合法利益。又要积极配合有关部门，坚决依法对破坏社会稳定、阻挠拆迁的“钉子户”实行强制迁出，高效率完成市政府交办的拆迁任务，确保城市建设的顺利进行。

六是突出一个“铁”字，抓好队伍建设工作。

要以深入开展创先争优活动为契机，切实加强党的建设，切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，带动执法人员自觉将顾大局、重实效、谋发展和“全心全意为人民服务”作为工作的出发点和落脚点。要强化对执法人员的纠察力度，严格落实日常巡查制、岗位责任制、错案追究制和末位淘汰制等一系列内部管理制度，坚持按制度办事，用制度管人，靠制度建队，以此保持严整的队容风纪，树立良好的执法形象。要进一步加强党风廉政建设，自觉转变工作作风，纠正行业不正之风，努力打造一支“高效率、有作为，纪律严明”的铁军。

总之，下半年的城市管理工作任务仍然十分艰巨，全体执法人员将积极探索新的管理模式，以“优化环境、执法为民”为己任，加大市容环境整治力度，切实提高管理水平和执法效率。为全面提升城市整体形象，为广大市民营造一个优美的工作、生活环境，做出新的更大的贡献。让城市的管理水平继续上升，让人们安居乐业!

桐城市2023工作报告篇3

市人大常委会：

根据《丽水市人大常委会xx年监督工作计划》，市人大常委会将于10月下旬听取和审议市政府关于城市管理综合行政执法工作报告。为配合这次审议，市人大常委会法制工委组织部分市人大常委会委员和市人大代表成立了城市管理综合行政执法工作调研组。调研组在市人大常委会副主任宋永平带领下，先后到市本级、莲都和市经济开发区开展调研，分别听取了市、区政府和市经济开发区管委会，以及城管执法、建设、国土、水利、工商、公安交警、环保等部门有关城市管理综合行政执法工作的情况汇报，广泛听取市城管监督指挥中心、法院、编办等有关部门以及部分市、区人大代表、街道(乡镇)、社区和居民代表对城市管理综合行政执法的意见和建议;还实地暗访了现场执法情况。现将调研情况报告如下：

一、我市城市管理综合行政执法工作基本情况

丽水撤地设市以来，城市发展速度加快，城市面貌发生巨大变化。为适应城市发展和城市管理需要，市政府顺应时势，自xx年探索开展城市管理综合行政执法工作，并于xx年12月设立市城管执法局，行使市容环境卫生、城市规划、国土资源、城市园林绿化、市政、城市河道、环保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政执法职能。近年来，市政府及市城管执法局等有关部门认真开展城市管理综合行政执法工作，不断探索执法管理体制机制，依法履行城管执法职能，努力推进城市管理工作，为改善丽水城市环境、提高城市品位、增强城市综合竞争力作出了积极努力。xx年至xx年6月，市城管执法局共接受96310热线群众投诉举报96558件(次)，处置率达100%。办理各类执法案件21972件，收缴罚款2379.1万元。xx年5月至xx年6月，接受市数字城管指挥中心指派案件21576件，结案率为99.74%，今年1-6月及时结案率达87.89%。

(一)不断探索执法机制，调整城管执法组织架构。为破解城市管理难题，加强城管执法工作，市政府及市城管执法部门先后开展了三次执法体制调整，努力适应城市发展和管理需要。xx年3月，进行第一次执法体制调整，设立了莲都区执法分局，负责中心城区和市经济开发区以外莲都区行政区域的城管执法工作，市城管执法局主要管辖市区主城区和开发区区域，使管理范围和人员力量更加集中。xx年，进行第二次执法体制调整，重点对市区城市管理组织架构进行了调整，保留市经济开发区执法分局，撤销原城南、城北两个执法分局，设立了市容、规划和综合三个专业执法支队，并在城区的4个街道办事处和建设局下属的环卫处分别设立了基层城管执法大队，执法大队长由所在单位的副职领导担任，执法大队由所在单位和市城管执法局双重管理领导，体现了城管执法工作重心向基层转移，一定程度发挥了基层街道主体作用，实现专业支队管理职能的转变。xx年6月，市城管执法局开发区分局划归开发区管委会管理，拉开了第三次体制调整的序幕。

(二)认真履行执法职能，城管执法工作取得初步成效。一是疏堵结合，加强市容执法工作。开展流动摊贩疏导管理模式试点，并积极引入城市管理服务公司进行长效管理，一定程度改变执法者与摊贩“猫鼠运动”的局面。实行街道负责牵头、社区自治管理、城管提供执法保障的办法，由街道和社区负责马路市场的定点疏导工作，引导马路市场入室经营。在府前菜场区域开展市容市场化管理试点，由市城管执法局制定管理标准、进行监督考核，提供执法保障，由城市服务公司负责日常管理，取得了初步成效。二是治旧控新，开展规划执法工作。在治旧方面，研究提出了规划历史遗留案件处理的五点意见，专门组建办案中心，集中开展遗留案件梳理与处罚工作，并开展白云花苑违章建设区域整治处理试点工作，取得了一定的成效。在控新方面，加强与莲都区政府的沟通协调，建立了街道违章监管责任考核体系，加强了违法建设的前期监管;加强与村(社区)的共建共管，开展“无违章村(社区)”创建工作，努力遏制新违章的发生。三是集中整治，开展文明创建工作。积极配合市区各项重大时事活动安排，及时开展市容市貌集中整治和重点巩固活动，确保了创卫、创园、创森等工作检查的顺利通过。同时，充分发挥示范带动作用，积极开展文明和卫生街道创建工作，推进“六城联创工作”。

(三)改革行政执法方式，努力提高执法效果。一是创立“三部曲”执法模式。即在执法过程中，首先进行温馨提示或批评教育，若当事人不听从劝告或虽听从劝告但第二次仍违章的，即对其予以严肃警告，如果当事人还不听从劝告继续对抗或虽听从劝告但第三次又违章的，则依法严格处罚。执法过程中对教育、警告、处罚的过程均详细记录在案，做到实施处罚有理有据，提升执法形象。二是全面开展城市共建共管活动。积极发动广大商家、单位和市民主动参与城市管理工作，通过签订《丽水市城市共建共管协议书》，进一步落实“门前三包”责任制。三是努力变被动执法为主动执法。市城管执法部门主动出击，开展公建项目绿化情况调查，改变绿化率执法工作难以开展的被动局面;积极创新载体，启动符合环保、绿化、安全管理标准的“三符合社区”创建活动;积极推进噪声预防整治、内河污染情况排查、餐饮业油烟污染等综合整治工作，努力改善市民生活环境质量。

(四)实施考核问责制度，加强内部监督管理。一是强化考核问责，增强队伍执法效能。积极探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10条48项内容的问责体系。问责制实行半年多来，已组织暗访和督查51次，行政问责22人，问责单位2个。二是加强学习培训，提高执法水平。认真组织开展各种形式的思想政治、廉洁自律教育和法律业务学习，并开展规划违章模拟办案实战测试，不断提升执法人员办案实战水平。三是加强制度建设，不断规范执法行为。建立案件主办人制度和依法行政第一责任人制度，增强执法人员办案责任，充分发挥法制人员案件审核把关作用;建立重大疑难案件集体讨论制度和行政处罚案件审理委员会，不断改进行政决策;制定《行政处罚自由裁量参照标准(试行)》，进一步规范自由裁量权。四是强化监督检查，促进队伍建设。建立健全并认真执行内部管理制度，加强年度执法专项检查，提高执法质量;定期和不定期开展监督检查，及时发现和查处执法人员违法违纪行为，xx年来，市城管执法局共行政处分7人，清退9人。

二、城市管理综合行政执法工作面临的`主要问题和困难

(一)城市管理立法和制度建设滞后，思想认识还不到位。当前，城市管理普遍缺乏一部高效、规范的法律法规，现有的法律法规不能给综合行政执法以强有力的支撑，法源上的局限性导致了制度建设的缺失。丽水由于撤地设市时间晚、起步迟，城市管理综合行政执法工作尚处于初始阶段，相关制度建设更是薄弱，远远滞后于城市发展，有的制度过于原则，缺乏可操作性，交通综合管理、洗车、修理等领域甚至还无相关制度规范。从近年来的综合行政执法实践看，一些机关和领导对城市管理重视还不够，重建设轻管理的思想较大程度存在，对综合行政执法工作还不同程度存在一些片面认识。有的认为行政处罚相对集中后行政执法可以代替城市管理;有的认为集中行政处罚权仅仅是行政处罚的手续，使行政执法变成了单纯的违法案件处理;有的甚至对行政执法抱有过高的期望，忽视城市管理的主导因素，致使有的管理部门将城市管理中出现的问题都推给行政执法部门。同时，由于宣传教育等多方面原因，一些群众对城市管理综合行政执法工作的认知、理解、支持和参与程度不高，市民文明素质亟待提高。

(二)综合行政执法体制和机制还不顺畅，职责界定不够清晰。市和区两级政府、区政府与街道、市城管执法局和莲都区政府、市城管执法局和其他行政执法部门之间的城市管理和执法职责亟需进行系统界定，科学、规范、高效且符合丽水实际的城市管理体系还未能有效形成。突出表现在以下几个方面：一是综合行政执法与基层脱节。我市的城市管理行政执法是一级执法，即目前莲都区政府及其下辖的街道和社区作为城市管理的主体和基础均无相应的城市管理和行政执法权，从而使得城市管理综合行政执法工作浮于半空，出现了“条条有权难办事，块块管事没有权”的现实尴尬。虽然自xx年来，市城管执法局在街道派驻执法大队，一定程度体现了城市管理工作重心向基层转移。但由于仍然缺少中间衔接的莲都区政府，市城管执法局与街道之间又无管辖和领导关系，不能直接对街道进行考核，加之一些配套措施和工作磨合还不到位等因素，虽然执法大队名义上是实行双重领导，但街道多少有一种“帮忙干活”的心态，实际工作中街道执法大队工作的好坏往往取决于兼任执法大队长的街道办副主任的个人政治品质，以及其与市城管执法局派驻的副大队长之间的个人关系如何，街道和社区城市管理的职责仍不明确，其积极性没有真正得到充分发挥。二是综合行政执法与管理脱节。综合执法是解决审批许可权、监管权和处罚权合而为一、权权不分的一项举措，但执法是管理的形式之一，行政处罚与审批许可和监管等权力依然密不可分，在实际工作中管理和执法很难截然分开。然而，一些城市管理事项实行管罚分离后，由于缺乏城市管理议事协调的牵头机构，城管执法与其他行政管理部门之间又缺乏必要的沟通衔接和监督机制，部门各自为政，导致产生了一些诸如职责不清、关系不顺、联系不够、监督不力等机制不顺的问题，管理和执法难以形成合力。如由于缺乏有效的专业指导，城管执法局面对部分专业性较强的执法领域，颇有无从下手之感;有的部门前期管理不到位、不科学，使执法部门成为“救火队”，疲于应付“事后执法”，后期管理跟不上，执法效果又难以保持;有的甚至因审批权与处罚权分离后，原主管部门与行政执法部门之间出现管理灰色地带，造成有利的争着管，无利的谁都不管的尴尬局面。三是行政执法还存在一定的多头管理和职能交叉。如户外广告管理，涉及工商、建设、宣传部、文明办和城管执法等多个部门;交通管理一方面是多头管理，存在公安交警、交通运管、建设、城管执法以及残联等部门均有权管理，另一方面执法职责却又明确，公安交警负责道路违章停车处理，城管执法负责人行道违章停车处理，从而导致某一区域出现交通拥堵情况时，需要交警和城管执法等部门均到场合力处置才有效果;又如装修问题，目前室内和室外装修分别由莲都区建设局和市建设局管理，一旦装修不慎将洞从室内打到室外，则容易发生市、区建设部门互相推诿扯皮情况。

(三)城市基础设施建设相对薄弱，违法违章处理压力不断增大。当前，城市规划和市政基础设施建设滞后，导致城市管理工作中的各种难点问题也日益突出，影响了城管执法工作的正常开展。如由于菜市场、小商品市场、餐饮以及小金属加工、仓储、洗车、汽车修理等相关专业市场布局不合理和数量不足，城市污水收集和处理能力有限，生活污水处理率仅为39%,导致马路菜场、占道经营、乱搭乱建、噪声、油烟和水污染等现象普遍存在;由于城市道路狭窄、马路破损、停车场所欠缺，导致道路交通日益拥堵，市民停车难、行车难等。城市管理硬件设施的欠缺，给后续的违法违章的处理带来越来越大的压力，违章摊贩，乱停车、城市“两违”现象以及噪音、油烟污染等问题成为城管执法的难点和群众反映强烈的焦点。尤其是对于不同时期的违法占地和违章建筑缺乏明确的处罚政策，导致城市“两违”整治工作受阻，成效不够明显，其中市经济开发区情况尤为突出。

(四)行政执法还不够规范，执法不严、不公现象仍时有发生。在综合行政执法过程中，一定程度上还存在程序违法、徇私枉法、剥夺当事人权利等现象。如有的执法人员不亮证执法;扣押物品不开具清单;有的违章拆迁未及时告知当事人，没有固定证据;极个别单位适用简易程序超过范围;不制作行政处罚决定书就扣证扣照;先裁决后询问，先处罚后取证;不告知当事人享有申请听证的权利，听证会举行不规范，没有达到听证会的目的等;有的执法随意性大，存有一定程度的执法不作为和处罚畸重等不合理情形，极少数行政执法人员收受当事人好处后不处罚或处罚大打折扣;有的执法时对于同样违法情形不同对待，没有做到法律面前人人平等，尤其是在违章建筑处理上，群众对执法不严、不公反映比较强烈。

(五)行政执法保障还不够有力，内部管理有待加强。一是经费保障和装备建设还比较薄弱。市城管执法局由于编外人员占一半以上且无办公经费，导致办公经费比较紧张。此外，执法车辆不足、车况较差，办公电脑、照相、摄像等取证设备以及一些必要的执法装备也比较缺乏。二是基层一线执法队伍力量严重不足。市城管执法局派驻四个街道执法大队共40人，其中在编人员16人，派驻市环卫处执法大队6人，其中在编人员2人;5个执法大队在编人数仅占总在编数的15%。莲都区城管执法分局在编人员仅19人，其中派驻乡镇6个中队仅5人，平均每个中队不足1人。三是街道执法大队的管理还不够规范有序。由于街道执法大队除大队长之外的其他执法队员的人、财、物以及考核均由市城管执法局管理，街道办事处的日常管理职能难以真正到位。市城管执法局在调整执法大队管理区域和管理职能等事项时，与莲都区政府和街道办事处的沟通协商还不够。四是执法人员人身保障有待加强。当前城管执法环境复杂，暴力抗法屡见不鲜，有时在执法人员受到侵害时，对暴力抗法行为处罚不够严格，有的甚至不了了之，以致影响执法队伍士气。目前市公安局在城管执法局派驻城管警察支队，但中编办要求对派驻警察进行清理整顿，城管警察支队又将面临合法性挑战。五是执法队伍素质有待提高。城管执法人员素质参差不齐，有的自身素质不高，执法不规范、不文明，有的甚至态度粗暴，容易引起群众反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，习惯于“以罚代管”，容易导致矛盾激化。少数执法人员和协管员不同程度存在吃拿卡要行为，影响了队伍形象。

三、加强和改进城市管理综合行政执法工作的意见和建议

开展城市管理综合行政执法工作，是加强城市管理的一项重要举措，是提高人民群众生活质量、改善工作环境的具体要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相关职能部门要充分认识城管执法工作的重要作用，进一步理顺城市管理体制和工作机制，加强和改进城市管理综合行政执法工作，不断完善城市功能，提高城市管理水平，更好促进“六城联创”工作，为服务我市经济社会发展、维护社会和谐稳定、推进生态文明建设创造良好的城市环境。

(一)进一步理顺城管执法体制，建立完善大城管格局。一是要着力理顺城管执法体制。要推进城市管理和行政执法工作重心下移，进一步明确市、区、街道、社区城市管理和执法的职责和权限，赋予莲都区政府和街道办事处一定的城市管理和行政执法职能，充分发挥莲都区政府、街道、社区城市管理主体和基础作用。要结合新的政府机构改革，合理配置行政执法部门的管理权限，适当将某些市容市貌方面的规划、审批、监管等管理职责交由一个行政执法部门统一行使。同时，加强条条之间的沟通衔接，增强条块管理的互补性，着力解决城管执法与基层脱节、与管理脱节的问题，努力构建起“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系。二是要健全城管执法领导机制。进一步加强城市管理综合行政执法工作的领导，建立由市政府领导挂帅、各相关职能部门参加的城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，定期研究城市管理和综合行政执法工作的重大事项，加强对相关部门的综合协调和考评，着力解决城市管理和综合行政执法工作中的重要问题。要充分发挥数字城管的作用，进一步完善部门之间协调联动机制，形成统一、协调、高效的城市管理和综合执法系统，有效整合执法资源，提升执法效能。三是要建立健全城管执法制度体系。要及时根据城市经济社会发展和城市管理行政执法工作的新形势和新情况，尽快组织专业人员，对城市管理的有关法律法规进行系统研究，修改完善我市城市管理相关办法，并制定具体实施细则。研究制定加强城市管理综合行政执法的考核办法，建立强有力的奖惩考核机制，通过建章立制、落实责任、严格考核，确保长效管理各项工作措施落到实处。

(二)进一步加强宣传教育，营造良好的城管执法环境。一是加强对宣传教育工作的规划。要对宣传活动进行总体策划，善于把城管执法的重点难点转化为市民关注的热点和新闻媒体的宣传点，分步骤、分阶段持之以恒地进行宣传教育。二是建立新闻发言人制度。由新闻发言人定期发布及时权威的城管执法工作信息，并提高执法工作危机处理的能力，把握正确的舆论导向。三是加强市民与城管执法部门的互动沟通。可以通过网络连线等方式，直接进行沟通和对话，实现双向互动，加深理解，达成共识。四是深入社区和居民家庭开展宣传教育。让“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念深入千家万户，为城管执法工作营造良好的执法环境。

(三)进一步加强城市基础设施建设，不断提升城市功能作用。一是要加强规划执法管理。要充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用，在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌、环境卫生和城市功能问题。要不断加大规划设计投入，放开规划设计市场，提升规划层次和水平;同时，要注重维护规划的严肃性和连续性，加大规划执法力度，确保规划有效实施。二是要完善市政基础设施建设。要进一步加大对共享率高、集中体现民生的老城区、社区、城中村、开放式小区的基础设施建设的投入;尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施，切实解决马路市场、停车难、市容市貌杂乱等问题，增强城市服务功能，为城管执法提供硬件保障和服务平台。三是要探索城市管理市场化运作。探索将城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护、户外广告、咪表停车等实行市场化改革，实行管建分离、管养分开，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护，努力形成规范有序的良性运行态势，减轻城管执法压力。

(四)进一步加大执法工作力度，不断提高综合执法实效。一是要加强对突出问题的综合整治。市政府及相关职能部门要抓紧研究制定“两违”处罚政策，并积极组织相关部门联动执法，推进困扰已久的“两违”清理整治工作取得实效;同时，要采取有效措施从源头上控制“两违”的发生，做到“早发现、早制止、早拆除”，以降低执法成本，提高执法效能。要坚持堵疏结合，以疏为主，加强对违章停车、占道经营、无照经营的整治;要以户外广告管理为突破口，加强城市市容市貌的清理整治。二是要切实规范执法行为。要统一执法证件、统一执法文书，规范自由裁量权，严格按照法定程序、处罚种类和幅度实施处罚，坚决防止滥用职权、超越职权或违反法定程序办案，确保依法行政、公正执法。三是要着力改进执法方式。推行人性化管理和执法，既要严格执法，又要文明执法，做到惩教结合、刚柔并济，切实改变以罚代管的传统执法模式，杜绝粗暴执法行为的发生，努力减轻执法阻力，降低执法成本，力求取得更好的执法效果。

(五)进一步加强执法队伍建设，改善综合行政执法保障。一是要切实加强基层一线执法力量。要将行政执法重心下移，切实将有限的执法力量向基层一线倾斜，想方设法鼓励和调配能力强、素质高的机关人员充实到街道、乡镇等执法一线，确保基层一线执法人数、执法资格和执法能力符合依法行政要求。二是要努力提高执法能力和水平。要严把行政执法人员入口关，严格执行执法人员资格管理制度。强化思想教育，牢固树立执法为民和服务大局理念。加强业务知识和技能培训，定期考核执法工作业绩，提高执法能力和做群众工作能力。继续落实好执法监督和问责制度，切实加强和改进执法作风，确保严格执法、公正执法、文明执法。三是要加强执法经费和安全保障。要确保城市管理行政执法部门合理的经费需要，适当增列编外人员的办公经费，逐步改善行政执法装备和办公条件。要深入研究执法安全保障工作，不断增强执法人员安全意识和防范技能，深入探索建立城管执法与公安机关联动机制，建立暴力抗法的预先控制和应急处置机制，依法严厉打击暴力抗法行为，切实维护执法人员合法权益。

桐城市2023工作报告篇4

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我代表市政府，现将我市城市管理工作情况报告如下，请予审议。

一、主要工作情况

今年以来，市政府全面落实中央和省、市委各项决策部署，深入贯彻中央和省城市工作会议精神，认真执行市十六届人大提出的有关决议、意见，围绕建设宜居幸福创新型国际城市的目标，努力做好各项工作。

(一)提升城市公共服务水平

1.确保城市供水优质稳定。强化“原水统筹调配、海淡战略互补、中水充分利用、节水优先实施”的供水保障体系建设，完善城市供水应急处置措施，组织开展重大隐患排查，健全分级管控机制。全市年供水总量已突破5.5亿吨，日最高峰供水量达165万吨，供水水质合格率保持100%;日海水淡化能力达22万立方米，城市再生水利用率达35.5%，年节水能力1亿立方米。

2.确保城市供热高效清洁。稳步增加供热面积，完善供热考核和奖励措施，促进利用电厂余热对燃煤锅炉替代，提升供热保障能力，提高清洁化水平。全市供热面积达到2.3亿平方米，市区集中供热普及率达到82%，清洁供热面积达到8000万平方米，年节约标准煤100万吨。

3.确保城市燃气安全环保。围绕大气环境质量提升，推进“气化青岛”发展战略，建立了以中石化、中石油管输天然气和中石化lng为主、中海油渤海天然气为补充的天然气供应格局，形成了安全可靠的城市燃气供应体系。目前，全市共建成天然气管道9200多公里，发展居民天然气用户达200多万户，年天然气消费量10亿立方米。

4.确保城市交通智能便捷。加快城市交通信息化建设，推进“公交都市”建设各项工程。目前，全市350多条公交线路、6500多辆公交车实现了智能监控调度和实时查询，在全市范围内实施了公交换乘优惠，运行新能源公交车2600多辆。

(二)改善城市市容环境面貌

1.提高环境卫生洁净水平。优化环卫作业方式，推行“洗扫一体”作业模式，市区87条主干道机扫率达到100%。改进城市生活垃圾收运体系，实现了生活垃圾收运升级换代和全密闭化运输，逐步普及新能源清运车辆的使用。推进生活垃圾分类收集试点，参与居民超过18万户。提高公厕建设管理水平，城区新建改建公厕231座，已完成36万座农村无害化改厕任务，年底前突破60万座、基本完成改厕任务。积极推进娄山河环卫物流园区和小涧西大型生活垃圾综合处置园区建设。

2.提高市政设施建管水平。完成了13条主干道打通和17处微循环道路贯通工程。加快停车场建设，鼓励机关企事业单位自有停车场向社会开放，增加公共停车泊位1万多个。提高污水处理能力，城市污水集中处理率达到98.6%。完成老旧楼院排水管网改造103公里，解决楼院专用排水设施堵塞及河道、暗渠设施问题1900余处。

3.提高园林绿化建设水平。采取植树增绿、拆旧(建筑)建绿、见缝插绿、边角补绿、项目配套等措施增加城市绿量。今年以来，全市义务植树5.6万株，整治黄土裸露面积107万平方米，修剪、加固行道树41万株。

(三)规范城市公共秩序

1.加大违法建设拆除。成立了专项治理领导小组并出台了工作方案，完成了摸底排查，建立了工作推进和考核机制。截至目前，全市共拆除各类违法建设786.4万平方米，对拆后土地实施绿化118万平方米。对1500多处居民楼院(小区)的私搭乱建组织开展专项治理，清理各类私搭乱建、圈绿毁绿、乱堆乱放6800多处。

2.加大市容秩序整治。探索解决占路经营精细化、长效化管理举措，去年以来，全市共计清理规范占路经营、市场冒市等行为9.7万余处。组织开展露天烧烤集中整治，清理整治8000余处次，市区露天烧烤问题投诉率同比下降20%。组织开展广告牌匾整治行动，累计拆除清理违法广告牌匾1.4万处、13.5万平方米。

3.加大道路泊车规范。开展了以违法停车治理为重点的交通秩序大整治，通过细化工作措施、明确部门职责、压实工作责任，努力改善城市道路停车秩序。今年以来，共查处违法停车108万起。实施了市内四区道路停车泊位统一管理，提高了道路资源利用能力。

(四)探索长效机制

1.推进立法建设。《市容和环境卫生管理条例》修订工作已通过市人大常委会第一轮审议，本次会议将进行第二轮审议。修订完善后的《条例》，将增强原有法规的系统性、针对性和适用性，为城市管理提供更加完备的立法保障。制定了《青岛市城市管理十三五发展规划》《青岛市城市管理工作标准》《青岛市城市供水服务规范》等9项行业服务标准。

2.推进重心下移。进一步理顺体制机制，依法界定各级管理责任。赋予街道办事处履行市容秩序、环境卫生等城市管理方面的职责职权，同时按照责权匹配原则将城管执法力量下沉，提高了管理执法时效。实施了严格的综合考核措施，采取“日检查、月汇总、季排序、年总评”的方式，在全市范围内对城市管理工作进行考核督导并将考核结果向社会公示，推动城市管理各项任务在基层落地。

3.推进公众参与。实施“互联网+公众参与”行动，整合发挥数字化平台监督和12319热线服务功能，利用微博、微信及青岛城管app客户端等平台广泛征集有关城市管理工作的意见建议，进一步畅通了公众有序参与、有效监督的渠道。设立“公众委员”制度，公开选聘49名公众委员，建立了社会公众代表参与城市管理决策和监督评价的新机制。组建了5500名志愿者参与的城市管理志愿者队伍，开展城市管理“小手拉大手”、“进企业进社区进校园”活动，加快构建起多元共治、良性互动的城市治理新模式。

二、存在的主要问题

1.一些城市管理的顽疾久治不绝。目前，最突出的问题是“三乱”。一是停车秩序依然较乱。主要表现在，道路乱停车屡禁不止，占用人行道、盲道停车现象在一些地段仍较普遍;停车场管理存在盲区，部分社会停车场卫生、秩序管理不到位，有的停车泊位无审批、乱收费。二是市场周边管理秩序依然较乱。主要表现在，占路经营、游商浮贩等整治不彻底，市场冒市、跨门经营等现象较严重;部分区域由于监管不到位等原因，各类城市管理问题交织，并向四周蔓延。三是广告牌匾设置依然较乱。主要表现在，有的门店招牌不规范，有些户外广告未经审批，部分商业区门头牌匾的色彩、内容、材质不统一，影响市容面貌。

2.城市环境质量需要改善。近年来，我市多次组织开展城市环境整治提升攻坚，但由于后续措施不到位等原因，导致城市环境仍然存在不少问题。一是市区断头路打通任务较重。断头路的存在，降低了城市道路的通行效率，加剧了城市交通拥堵。二是个别河道水体黑臭问题没有得到根治，群众意见较大。三是居民楼院环境有待改善。楼院内外硬件设施老旧、破损、不完善，卫生保洁、垃圾清运不及时，乱搭乱建、乱摆乱放等现象依然没有根治。四是铁路两侧环境综合整治需加大力度。铁路两侧环境整治经过几轮攻坚取得较大成效，但仍有不少问题需要治理。

3.精细化管理水平需要提升。一是主城区环境卫生作业方式仍然比较陈旧，环境卫生收运体系需进一步改革。开放式社区装修垃圾和建筑垃圾清运不及时，城乡结合部、城中村卫生保洁不到位情况仍然突出。这些发生在群众身边的环境卫生问题，影响了市民生活，影响了政府形象。二是市政道路和设施管护不及时，箱体、杆体杂乱，部分市政设施未及时移交，形成了管理盲区。三是部分园林绿化植被修剪不及时、管护不到位，存在缺株、少株、病虫害侵袭等情况。四是背街小巷和开放式居民楼院内小广告乱贴乱画现象没有得到有效治理，一些卫生死角清而不绝。

4.“大城管”工作体系还需理顺。一是市级城市管理协调机构统筹作用发挥不够。在推动市、区两级形成城市管理合力方面，在促进多部门协同攻坚、综合执法方面，在有效调动社会资源参与城市管理工作方面仍然存在差距。二是部门权责不一现象不同程度存在。由于近年来城市管理工作体系调整较大，在部门、区之间出现了一些事权划分不清和职能部门之间权责不相匹配的问题。三是应对城市管理新问题的机制还不完善。共享单车、网约车、快递外卖、送水送餐等带来的城市管理问题还没有得到快速有效的治理规范。

三、下步打算

市委、市政府已决定开展全面提升城市环境品质建设美丽青岛三年行动，《实施方案》已制定下发。我们将强化问题导向，细化整治提升方案，抓好责任落实，努力实现城市环境面貌焕然一新。

(一)加强城市秩序整治

一是治理违法建设。依法分类处置存量违法建设，加快完成治理任务。对新的违法建设发现一处、拆除一处，绝不手软。对前期摸排的1032万平方米存量违法建设，2018年1月底前，确保完成治理800万平方米以上、完成总任务量的80%，2018年年底前全部完成。在此基础上，逐步构建起较为完备的违法建设治理工作机制，形成完善的巡查上报机制、督查考核机制、管控问责机制、部门联动机制，下决心实现“零违建”工作目标。

二是拆除违法广告牌匾。拆除不符合规划的各类户外广告设施和违法设置的公交候车亭，对新增的违法户外广告“即查即拆”。按照“一街一标准、一店一特色”和“一店一招牌”的原则，规范牌匾标识，提升设置档次。2018年1月底前，依法拆除城区重点区域所有违法设置的大型高炮广告和楼顶、墙体广告，对依法保留的提升美化亮化效果。修订完成城市亮化管理法规，对亮化规划、建设和管理作出具体规范。

三是整治市场周边秩序。坚持严管重罚，整治占路经营、跨门经营、游商浮贩、露天烧烤和市场周边冒市等违法行为。坚持源头治理，合理规划设置室内交易市场、便民摊点群和集中烧烤规范区，取缔占路市场、实施退路进室。坚持多措并举，加大乱贴乱画查处和防控力度。2018年1月底前，完成440条主次干道的占路经营、跨门经营、游商浮贩、露天烧烤、违法“小广告”整治任务，城市总体市容秩序明显改观。逐步将整治行动扩大到全市，做到不留死角盲区，建立健全属地化、网格化、精细化长效管理机制，全面创建“洁序净美”的城市市容环境。

四是破解乱停车难题。进一步落实鼓励政策，发挥市场机制作用，动员社会资源参与立体和地下停车场建设改造，逐步扩大机关事业单位、街道、社区、商场、学校等停车场对外开放，促进解决停车场不足的矛盾。进一步加大巡查频度和处罚力度，在交通拥堵区域和路段实施严管重罚，大力整治车辆乱停乱放和违规占用公交专用道行为。进一步完善道路泊车管理工作流程，推广智能化管理，规范道路停车秩序。

(二)提升美化绿化亮化水平

一是升级城市绿化档次。重点实施城市道路、公园广场、山头、裸露土地等部位的绿化和街头绿化景观营造，增加城市绿色空间。以“整理、增彩、增量、提靓”为方向，实施作业标准化、精细化管理。增加城市林荫路，多建街头公园、小微绿地，打造精品绿雕景观造型，提升绿色文化内涵。2018年1月底前，完成绿化整治道路187条、山头8个、河道5条、城市裸露土地127公顷、营造街头绿化景观198处。

二是提升城市景观照明效果。实施老旧居民小区照明提升工程，提高装灯率和亮灯率，方便市民夜晚出行。实施城市道路、商圈、景区、景点美化亮化，打造美丽城市夜景。2018年1月底前，完成重点道路、重要节点的亮化提升，之后逐步扩展到全域，营造各具特色、明暗适度的城市夜景，让夜景文化成为青岛城市和旅游新名片。

三是洁净建筑立面外观。以道路两侧建筑为重点，逐步延伸、分步推进，实施全面整治提升。对破损、剥落的建筑物立面统一组织修补，立面附属设施统一组织美化规范，按照城市色彩设计统一组织粉刷，具备条件的统一组织亮化。

(三)推动城市环境改善

一是加快黑臭水体整治。加强对黑臭水体整治的督查考核，督促各区市及各功能区兑现治理主体责任，严格落实整治期限。进一步完善工作调度体系、强化效果评估，落实每半月召开调度会议、每月开展现场督查制度，确保整治到位不反弹。

二是实施居民楼院整治。加大力度开展私搭乱建、圈绿毁绿、乱堆乱放清理，维修更新公共设施，做好配套管线的养护改造和老旧楼体立面粉刷修补等工作。年底前，完成3500处居民楼院的整治提升。

三是提升道路畅通水平。加快推进城市轨道交通体系建设。优化快速路、主次干路和支路路网系统，适当新建部分市政道路，打通各类“断头路”。结合高架、下穿等方式积极探索市政道路综合利用模式，提高道路通达性。开展既有道路设施整治，分步实施道路整修和路沿石、检查井、过街天桥、路灯照明设施整治提升，加快拆除废弃的杆件、箱体和不具备市政功能的占路亭体。严格控制道路开挖和占用道路行为。2018年1月底前，完成24座重点桥梁整治提升和150条道路大中修，同步推进交通设施和路灯整治提升。

(四)提升城市运行保障

一是增强城市安全运行保障。组织对城市供水、供气、供热、排水、通信、电力等公用设施运行风险和隐患进行全面摸排，完善隐患治理措施，确保各个风险点处于有效管控之中。按照行业领域突发事件应急预案，细化应急机制、落实保障队伍、开展应急演练，提高应急处置水平。

二是提高环卫保洁水平。加快公厕新建和升级改造，确保数量充足、布局合理、设施完善、管理精细、没有异味。推进环卫作业市场化，抬高准入“门槛”，严格考核评价。进一步健全垃圾分类收集体系，提高生活垃圾资源化、无害化、减量化水平。加强环卫保洁网格化管理，消除卫生死角。2018年1月底前，在重点区域和景区景点新增公厕65座、升级改造62座，市区主次干道两侧垃圾桶全部退路。

(五)健全城市管理体制机制

将城市管理执法工作纳入经济社会发展综合评价和考核体系，推动各级党委、政府履职尽责。建立市领导带队的城市环境大巡查制度，加大日常巡查和考核督导力度，引入部门和区市交叉互评机制。加快完善城市管理行政问责制度，健全社会公众满意度评价及第三方考评机制。

建立健全“市级抓统筹、部门抓指导、区市抓作战”的工作体系，发挥市城管委指导监管、统筹协调作用。加强规划和政策引导，强化行业导则和专业工作标准的制定。深入推进城市网格化管理，提高城市管理常态化、精细化水平。综合运用现代信息技术，加强城市管理数字化平台建设。吸引社会力量和资本参与城市管理，提高城市管理的市场化水平。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员,进一步提高城市管理水平，建成让青岛人自豪、外地人向往的更加美丽的海滨城市，使命光荣、重任在肩。我们将认真贯彻党的十九大精神和中央、省各项决策部署，在市委的正确领导和市人大常委会的监督指导下,落实好本次会议决议,正视差距，攻艰克难，形成合力，努力提升我市城市管理水平，为建设宜居幸福创新型国际城市贡献力量。

桐城市2023工作报告篇5

一、狠抓落实，全面展开各项重点业务工作

(一)切实推进城市精细化管理工作

根据市城管执法局《城市精细化管理工作牵头任务实施方案》任务分解的精神要求，我局共承担的工作共10项，其中有6项为牵头任务。截至目前，各项任务均严格按照时间节点和要求抓好了落实。

一是严格落实区域层级管理模式。按照区域层级管理工作要求，以4：3：3的比例，完成了全区59条道路的区域层级划分，共划分为40个执法区域，其中严禁区16个、严控区12个、疏导区12个。所有区域我们采取定点值守和移动巡查相结合的方式进行日常管控，共签订“城管+商户”责任书xx余份，按照“门前三包”要求清理取缔各类违法占道经营4288处次，暂扣违法物品102件。针对群众反映强烈珠江路、鼎新路等地段的占道经营问题开展了5次大规模的集中整治，并于5月6日、13日两次召开了由辖区街办、派出所、小区物业及业主代表参加的联席会议，商榷在珠江路设立临时便民市场的议题，会议达成通过招标的方式确定了市场投资方设立临时便民市场的一致意见。5月23日，已建成营业，我局已引导周边占道商户进入临时便民服务市场经营，极大的方便了周边群众的生活，过去占道严重的珠江路地区城市容貌秩序也得到极大改观。

二是加强“九乱”治理。加大值守巡查工作工作力度，落实网格化管理模式。以二环内区域为工作重心，严查街门店乱贴乱挂乱堆放及违规户外宣传等违规行为。截止8月底，共清理各类沿街“三乱”300余处次，清理取缔广告布幔29块，开展辖区户外宣传品专项执法活动2次，拆除违规宣传品129个，检查整改不合格门头牌匾130块。此外我局还配合市城管执法局拆除绕城高速周边非法设置的单立柱广告牌12个，我局在拆除任务量最大的情况下，率先完成了市局分配的此项拆迁任务。

三是加大对野广告治理力度。制定《野广告监管处罚规定》，对辖区11处重点区域，加大值守巡查力度，延长二环内5处重点区域的值守时段。合理运用野广告追呼系统，严厉打击沿街散发野广告的行为。截止目前，收缴野广告传单5000余份，追呼412个野广告号码，有效的遏制了散发野广告行为的上升势头。

四是加大对废品收购站监管力度。在完成二环内废品收购站周边环境秩序整治工作的同时，深入开展全区废品收购站环境卫生百日整治行动。积极联合工商、经贸、市容开展整治活动，关闭无证收购站20家，整改占道堆放行为40余处次。目前，百日整治行动还在开展中。

五是加强对工地围墙治理。针对辖区施工工地多的实际，组织执法人员对辖区任务内的47个及新开建的5个沿街建筑工地进行全面摸排，督促整改围墙不符合标准的工地，并建立工地管理电子信息档案。目前，全区52个建筑工地中已完工的有12个，经整改符合标准的有40个，粉刷工地围墙5000余米。

六是加大对建筑渣土治理。采取特勤大队与辖区中队分时段管控的方式，建立对建筑渣土的长效管理机制。在加大巡查力度，严查乱倒行为的同时，我们坚持政策宣传进工地，执法人员深入出土工地、运输车队和建筑渣土从业人员进行法律、法规宣讲，提高建筑渣土清运各方懂法守法的意识，积极合法的配合好渣土清运工作。全年积极联合市容、交警、环保等部门联合集中整治渣土营运，严查渣土清运各环节中的违法行为。目前我局共查处辖区违规行为265起，其中批评教育56起，处罚209起，制作案卷209件(未办理《建筑垃圾运输证》162件、乱倒8件、覆盖不严30件、其余违规行为案件9件)，罚金2，075，600元，未发生一起行政复议或违纪案件。进一步规范了我区渣土清运秩序，经过我局执法人员的不懈努力，违规工地和违规清运车辆数量明显减少，市民投诉量大幅下降，乱倒风气已明显遏制，整个辖区无新增垃圾山情况，基本杜绝“黑工地”。

七是开展违法建设拆除工作。今年市上下达我区的拆违任务为7万㎡。我局对北三环、朱宏路、太华路北延伸线、西铜东辅道、汉城遗址区等多处违法建47处联合国土分局、规划分局、汉城街道等部门进行了强行制止行动10余次，拆除违建37450㎡，完成年度总任务量的53.5%。

(二)全面开展“治污减霾”工作

围绕“治污减霾”我系统三项重点任务，结合季节特点，重点组织执法人员对辖区60余处夜市烧烤摊点、385家餐饮业经营单位清洁燃料使用情况进行了摸排、整治，先后发放《致餐饮业经营者的一封信》500余份，下达《限期整改通知书》200余份，清理取缔占道烧烤摊点40余处。另外，组织执法中队联合辖区各小区物业部门，形成联动机制，要求物业部门加强对小区内外露天焚烧垃圾行为的监管力度，并第一时间联系辖区执法中队进行查处。

(三)深入落实缓堵保畅工作

严格落实《人行道违章停车监管处罚规定》，按照教育、劝离、贴条、锁车、处罚的工作程序，以路、文景路、渭滨街等路段为工作重点，在加大查处力度的同时，在重点区域制作安装了30块人行道禁停提示牌与禁止占道经营提示牌，提示警示违停行为。截止目前，共计劝离违停车辆5500余辆，贴条7000余张，锁车700余辆，处罚1940辆(次)，有效的制止了机动车乱停放的问题。并按照区政府的要求拟制了《凤城一路地区治堵保畅实施方案》，配合交警部门解决了5处堵点周边占道经营及人行道乱停车现象。

(四)迎接xx年全国城市文明指数测评工作

我局积极做好全国城市文明指数测评工作，根据5项19条测评内容为工作重点，狠抓工作落实，采取机关科室包抓中队的方式，在全区所有实地考察点安排10组巡查人员，突出查处占道经营、沿街九乱、人行道车辆违停三项重点工作，确保工作扎实有效。

(五)推进数字化城管系统在日常工作中的应用

我局数字化监督指挥中心被市城管执法局列为全市首家市区数字城管平台对接运行试点单位，现已对案件上传下派、核实分派、处理反馈、核查结案等环节流转程序已正常运转。截至目前，监督指挥系统共受理有效案件2028宗，结案xx宗，结案率99.4%。接市局“12342”投诉受理热线下派案件612宗，结案612宗，结案率100%。巡检员发现案件432宗，市区对接系统核实案件381宗，核查案件1192宗。共接受省、市媒体关于城市管理的采访和报道49件，并全部处理。目前，由区政府投资261万，与中国移动分公司签订了区数字化项目运维合同，使数字化城管项正式进入运维阶段。

(六)加强汉长安城国家大遗址保护特区城市管理工作

根据工作需要，xx年2月5日，我区抽调我局1名副局长和9名干部组建特区城市管理局，重点负责汉城特区申遗区环境保障工作。主要加强对申遗中心区9村拆迁建筑垃圾外运工作的监管，经过3月6日至4月10日一个多月的连续奋战，渣土清运工作任务基本结束，累计监管外运建筑垃圾量约130万方。电视台3月30日晚的《新闻》栏目专题对建筑垃圾集中清运工作做了正面报道。4月11日至今，特区执法局围绕申遗区环境秩序管控工作，加大巡查密度、工作强度、管控力度，进一步做好对申遗区和特区范围内的渣土管控工作，累计检查渣土车600余辆，查扣违规渣土车30余辆。在做好本职工作的同时，积极配合申遗区内场地平整、绿化围栏、环涂路工作面开挖等工作。积极实施道路封闭管控，完成了邓六路等8处路口围墙扎设、大门安装、限高杆设置等工作，有效的遏制了偷拉乱倒渣土现象的发生。

二、注重教育培训，加强队伍建设

(一)开展廉政建设学习

学习贯彻党的十八大、党的十八届二中全会和全国“两会”精神，提高思想认识，强化工作措施。学习中央八项规定，要求领导干部率先垂范，自觉遵守廉洁自律各项规定;加强反腐倡廉警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。在全局开展“公职人员违规借贷问题专项治理”和局纪委成员“会员卡清退活动”，强化监督检查，防止违规违纪行为发生。

(二)开展依法行政培训

一是制定培训计划。我局先后制定了《xx年依法行政工作要点》、《xx年公务员法律知识学习培训计划》和《xx年局领导干部集体学法计划》，并修订印发了《行政违法案件审查委员会议事规定》，全面加强日常学习培训;二是组织开展培训。围绕违法停车整治工作和行政处罚案卷有关调查证据问题，组织各中队业务骨干进行了法律知识学习和培训，进一步规范了行政处罚案卷工作。截止目前，共审查、装订已结案一般程序行政执法案卷201件、简易程序行政执法案卷1955件，结案率100%，优秀率97%。

(三)开展政风行风建设和精神文明工作

一是召开政风行风建设工作会议。局领导与各科队长签订了《政风行风建设责任书》，进一步明确了各科队长在行风建设方面的责任，确保责任层层落实;二是深化精神文明创建工作。为了进一步提升精神文明建设水平，我局向市、区文明委提出创建市级文明单位的申请，争创市级文明单位;三是扎实推进我局党的群众路线教育实践活动。从5月份开始，我局分层次调研问题，分类别解决问题，在全局开展“三查一满意”群众路线教育实践活动调研工作，确保在改进作风、解决问题、为民服务、推动工作上取得实效。