通过实践报告的写作我们是可以让自己的优缺点得到很好的展示的，随着现在的实践占据了大家的一大部分时间，那么在实践结束后是时候写一写实践报告了，下面是尚华范文网小编为您分享的大学生调查农村写实践报告7篇，感谢您的参阅。

大学生调查农村写实践报告篇1

：近年来，随着改革开放和科教兴国战略的实施，我国农村中小学所取得的成绩是众所周知，有目共睹的。特别是党的十七大以后，我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的健康轨道。目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育普九成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。

然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。

农村中小学教育所存在的一系列问题逐步浮出水面，并且已经成为制约我国农村经济、社会发展的巨大障碍。为此在为期二十多天的社会实践里我对农村义务教育现状进行了较为深入的调查。

一：调查方式

我们选择了访谈和问卷相结合的调查方式。问卷式调查用于收集标准化的定量资料，访谈式调查用于收集非标准化的无结构的定性资料。通过调查，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调查我们重点采用访谈法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，探询我乡农村义务教育的现状，共谋改进我乡义务教育的大计。

在访谈人群选择上，我们依据典型性、广泛性原则，采取发散的方式，寻找可以影响到乡村义务教育的各大主体，分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。

二：农村中小学教育现状及成因分析：

通过访谈和问卷调查，经过分析整理，我们概括出了我乡义务教育的现状如下：

(一)、现状一：教育经费严重短

农村中小学教育教学资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足。最近几年，国家对教育的投入仅占gdp 2%的比例。就这2%而言，绝大部分都投入到了高等教育和城市中小学教育中，等到本来就十分有限的经费到了区、县、镇一级教育行政部门手中，他们中的一些好大喜功者却充分利用这一经费，在城区大兴示范校、窗口校，不遗余力地标榜个人政绩。我在一篇教育调研报告中看到了一个仅有60万人口的小县，不顾百姓的反对，不惜斥资近亿元将原本就修建得相当不错的一所重点中学易地重建。这般层层卡扣，最后到达农村中小学尤其是义务教育学校的几乎是微乎其微。

由于教育经费的严重短缺，加之某些教育官员的政绩膨胀，农村中小学基础教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施也是绣花枕头，成了摆设。由于信息渠道不畅，能熟练或基本熟练使用电脑的不足半数，远程教育资源的共享成为了梦想。

(二)、现状二：师资力量薄

我所处的乡，九处完全小学中，除了中心小学师资力量相对较为雄厚一点外，其他小学，没有几个是个正规中等师范学校毕业的，几乎是清一色的民转公。他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。通过查阅所在乡镇的教师档案资料，发现全镇中小学教师平均年龄47岁，其中，50岁以上占41.2。不仅年龄老化，而且学历偏低，知识结构老化，教育观念落后，教学方法陈旧。九处小学中，市、区级学科带头人、教学能手几乎为零;初中学校，稍有改观。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。试想，这样一支队伍担负着我镇中小学教育教学、人才培养和教育改革的繁重而艰巨的任务，谈何容易?

造成农村中小学师资力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受经济发展水平和事业人员编制的制约，难以注入新鲜血液，使得一些学校不得不临时招聘代课教师，以解燃眉之急。

(三)、现状三：应试色彩浓郁，师生不堪重负。

考、考、考教师的法宝，分、分、分学生的命根。数十年来，农村中小学教师一直无法走出这一应试教育的怪圈，究其原因是一些区、县、镇级教育行政管理部门在学年末，拿中考升学率、非毕业班优秀率、合格率，统一排位，排位的名次、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。于是乎老师们也顾不了千呼万唤始出来的素质教育，一味汗水加时间，有道是：不管黑猫白猫，考得高分就是好猫。我的家乡是一处偏僻的农村小镇，老师们早晨5：30天蒙蒙亮，就要早起跟班辅导，晚上初中部的老师还要辅导到9：30。一天下来，师生心力交瘁，苦不堪言。

(四)、现状四：德育教育令人堪忧。

重智育轻德育是农村中小学教育教学中存在的普遍现象。在一些学校，有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予纵容和支持。不少学生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷财物、出入网吧、集结团伙、侮辱师生等现象绝无仅有。记得不久前有报道称：某地某校发生了震惊全国的中学生灭门惨案。由此可见，造成一些农村中小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。尤其是学校德育教育的严重缺失。

(五)、现状五：升学无望，就业无路，致富无术。

农村学生升学无望，就业无路，致富无术是农村教育的主要症结。据有关统计资料，全国大部分农村地区初高中毕业生中60%以上要回到农村，尤其是农业地区和中西部地区这一比例更高，达到80%以上。这些学生大多返乡务农或外出打工。但农村普通初中教育，尤其是课程设置、教材编写与农业生产经营、城乡经济发展实际需要相脱节，学到的基础文化课，就连劳动技能课也都解决不了很多农村产业技术与经营管理问题。毕业后的农村青年不能尽快融入到当地的经济建设中，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。一些初中毕业后不能升入重点高中的孩子，宁可融入了滚滚打工洪流，也不愿到职成教育学校学习深造。因而出现了升学无望，就业无路，致富无术的教育怪圈。

(六)、现状六：国有民办教育举步维艰，学生家长选择处于两难

我在大山包乡马路村镇，受当地经济发展水平的制约，几年前，一所由多方筹措资金、集九年教育于一体的国有民办实验学校应运而生了。这所学校，办学经费和教师工资全部是公办性质，并且整合了全镇最优秀的师资资源，全部充实到了实验学校。而收费标准则是私立性质的，导致原本并不富裕的当地农民家庭更加不堪重负，为了给予子女较好的受教育机会，而又别无选择。纵然，这所学校在一定时期受到了应有的关注，也取得了较为突出的办学效益。然而，举债千万元办学基础上的高收费教育，一方面给义务教育学校和学生、家长造成了人为的不公平，加重了当地百姓的经济负担;另一方面也恶意争夺了那些名副其实的民办学校的教育资源，限制或者扼杀了真正意义上的民办学校的生存和发展。在国家强制施行义务教育的今天，暴露出了这类所谓民办教育的种种问题。

农村家长往往为了让孩子能够得到高质量的教育，学更多的知识，走出农村，而将孩子们送入学费昂贵的私立学校学习，放弃收费较低甚至免费的公办学校。从而得知，国家支持农村的大量教育经费，并没有从实际意义上给广大农民减轻负担，反而使他们中一部分家庭的实际负担较往日大大加重了。恐怕，这就是问题的症结所在。

由于农村学校的公用经费拨付不够及时到位，致使很多农村学校向学生家长等私人借款维持学校的正常运作。据调查我所在的乡镇实验学校，截至目前，尚有1300多万元的不同债务。可见，农村学校尤其是国有民办学校的负债累累，将严重阻碍农村教育的又好又快科学发展。

面对两种性质的学校，面对两种相差悬殊的教育质量，面对掌上明珠的儿女和捉襟见肘的家庭境况，望子成龙、望女成凤的家长们处于两难境地。那就是，如果读免费的公办学校，家长将无经济负担，但由于本乡镇最优质的师资被强行抽调到国有民办实验学校，因此孩子要付出自己的前程;如果读国有民办实验学校，孩子得到较为优质的教育，但家长要却付出具大的牺牲。这种两难境地，正是目前农村教育的困境。随着义务教育保障机制的逐步完善，随着素质教育的不断推进，尤其是中考制度的改革，像我家乡这样的民办 学校面临的冲击和生存的风险与日俱增。

(七)、现状七：初中学生流失现象死灰复燃

除学生家庭经济困难这一主要客观原因外，还有教师敬业精神差、教学理念落后、教学方法陈旧、教学质量低下等，也是导致学生厌学进而流失的一些主要原因。近年来各级政府及教育主管部门为了引进和稳定人才普遍重视了提高教师待遇，却往往放松了对教师的思想教育工作，教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献意识淡薄，追逐个人名利、动辄跳槽厌教的现象时有发生。

教师厌教的表现不仅不利于良好校风的建立，同时也是导致学生厌学之风的重要诱因之一。家长们认为孩子升学无望，纷纷通过各种关系把孩子转到区直学校就读，家庭条件较差的便索性让孩子辍学。

三、改变农村教育现状的策略略： 根据调查的情况，我和我的老师同伴们建议，为改变农村教育现状，应当采取以下策

(一)、加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组，查清农村中小学的负债状况以及教师的工资待遇落实情况，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转;其次完善对农村教育投资的监督机制，严防中间环节的克、挪、卡、要，确保专款专用，并且还要力保各校将有限的经费用在刀刃上，从而逐步完善以县为主的义务教育经费保障机制。

(二)、全面提升农村中小学教师整体的综合素质。加大师资培训力度，促进教师专业成长。清退或分流不合格教师，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。完善农村教育资源尤其师资资源配置，促进农村教育的公平正义。

(三)、彻底摆脱应试教育的桎梏，在为学生减负的同时也要为教师减负。在我国大部分农村中小学，由于受现代企业制度的影响，曾经风靡一时的推行所谓的末位淘汰机制，广大农村教师因担心自己本就来之不易的铁饭碗砸在质量上、丢在末位上，不惜起早贪黑长时间同学生泡在一起，致使应试教育愈演愈烈，一些学生由此产生厌学、逃学的现象。有的教师生怕下岗，便以透支身体健康为代价，长期自主加压，延长工作时间，更有甚者造成了严重的心理障碍。据调查，在农村中小学教师中由于担心教学质量而整日吃不好睡不香者大有人在，尤以45岁左右中年教师最为突出。此外，在农村中小学教师队伍中，有相当一部分是半边户(夫妻只有一人有固定工作)由于工作压力大，家庭负担重，个人收入有限，他们往往身心俱疲。我们各级教育行政部门要在农村中小学教师身上大力弘扬人文精神，落实人文关怀，不遗余力地为他们减轻工作压力，消除心理障碍，为在广大农村全面推行素质教育铺平道路。

(四)、坚持德育为首的教育方针，促进学生健康个性和谐发展。

加强和改进农村中小学学生德育工作，首先要把握好中小学教育阶段青少年身心成长发育的特点，把握好不同学生个体的个性心理特征和思想、学业基础，从而有的放矢的对他们进行道德情操、心理品质和行为习惯的养成教育，帮助他们树立科学的人生观、世界观、价值观，确立健康向上的人生目标。抓紧这时期的德育工作，将对他们一生的发展起到至关重要的作用。但当前社会生活发生着复杂而深刻的变化，传统的世界观、人生观、价值观、伦理道德观正受到商品经济大潮的不断冲击，致使现阶段农村中小学德育工作一时无所适从。因此，我们的德育教育必须全面贯彻党的教育方针，并有机结合传统美德，把握新时代特点，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入教育的全过程。要把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一于教材之中，积极改进教育教学方法和形式，把传授知识、训练技能、培养创新精神和养成良好的行为习惯结合起来。努力营造出宽松、和谐、愉悦的三位一体德育教育环境，为培育德、智、体、美、劳等全面发展的社会主义事业接班人奠定良好的基础。

(五)、深化教育改革，彻底改变农村学生升学无望，就业无路，致富无术的局面。农村中小学教育要与农村实际相结合。国家要着力改革农村中小学课程，设置一些体现农村教育特点的实用性课程，使之在提高农村人口整体素质的同时还能更好地为农村经济、社会发展服务。

(六)、针对我乡国有民办实验学校举债办学、举步维艰，而且对义务教育公办学校冲击较大，造成教育资源配置不公的状况，建议上级主管部门在充分征求广大师生和学生家长意见的基础上，依法进行收购，恢复公办学校的名分，并且将优质的师资资源与另外几所义务教育中小学进行平衡的基础上重新整合，分期偿还建校债务，全面落实农村义务教育免费机制，促进我乡义务教育全面健康和谐发展，切实减轻农民负担，促进社会主义和谐社会创建进程。

(七)、针对初中学生辍学现象死灰复燃的现象，一方面要加大义务教育宣传和实施力度，确保困难学生不会因贫失学;一方面要推进教育教学改革，提高课堂教学质量，活跃课堂气氛，促进学生乐学善学，确保学生不会因厌学而辍学。同时，要完善学校办学水平评估机制，切实把减负控辍工作纳入教育督导评估序列并不断提高评价指数。从而把减负控辍工作纳入政府、学校、家庭、社会四位一体的一盘棋工程，最大限度的控制学生流失。

(八)、回归农村之路和走向城市之路。

1、回归农村之路的历史实践。

上世纪20年代，晏阳初、梁潄溟和陶行知等人发起近代史上的乡村教育运

动，力图改变农村的边缘化境遇。

晏阳初提出要以文艺教育救愚，以生计教育救穷，以卫生教育救弱，以公民教育救私，期望能使中国农民成为富有智识力、生产力、强健力和团结力，能够创建新中国的新民。

梁漱溟借助中国乡村治理的传统资源，在农村创办村学、乡学和乡农学校，试图以乡村学校为载体，综合性地解决农村社会的政治、经济、教育和自卫等问题。

陶行知提出生活教育的理念，并立下募集一百万元基金，征集一百万个同志，创设一百万个学校，改造一百万个乡村的计划，发誓要从根本上改造把农夫子弟变成书呆子，不会生产劳动，只想往城里跑的农村教育。为此，他提出教育与农业携手、为农民服务等原则，作为改造乡村教育的纲领。

乡村教育运动虽然没有改变农村教育边缘化的境遇，但其意义是深远的，提出的以农为本的农村教育理念，对当今的农村教育改革与发展有着重要的借鉴作用。

2、当今回归农村之路的观点。

一些学者认为，要解决农村问题，必须重新重视发展农业，推出新重农主义，通过努力，使农业收入从总体上有可观的增长前景。而农村发展最需要的是人才，所以农村教育应该培养出更多能够建设新农村需要的人。

部分教育学家和学者提出，农村教育，应该紧密联系当地的自然、文化环境，联系当地人的生存和发展背景，为他们提供在当地就业所必需的知识和能力，使农村学生在接受学校教育后能改变自身生存状态和当地面貌。因此，应该积极推行以教授本土化知识为职志的素质教育，改革农村学校的课程设置，让教材适合农村是重要的，让教育适合农村，培养农村孩子具备适应外部和本土两种环境的知识与能力。

3、走向城市之路的观点。

与回归农村之路观点形成鲜明对比的，有学者尖锐地指出，在全球化的背景下，任何试图维系田园风光的浪漫幻想，任何反城市化的主张，都会被现代化的大潮席卷而去。一些学者认为，农村问题和农村教育问题的根本解决，有待于加速农村人口的城市化进程，通过职业意义上消灭农民，将数量庞大的农村人口逐渐融入社会产业分工、并逐渐提升其劳动技能的过程，它是社会现代化无法避免、不可或缺的环节。可以预期，当城市化率达到75—80%的时候，长期困扰中国社会的三农问题和城乡差距问题也就基本上解决了。

在这一思路下，农村教育问题就会在消灭农民后，被现代化的历史进程自然而然地拆解掉。从统计调查来看，我国现在每年有1000多万农村人口向城市转移，这是现代化、城市化进程的必然要求。所以，学校要担负起社会上升阶梯的职能，把更多的农民子弟送到城市去;传授的知识，是能使未来的民工更好地适应城市打工生活的要求。农村教育要配合经济体制的转轨，积极跟进与创新，使农村学生─未来的农民工，有效地完成的城市化过程，完成其从职业、身份、文化心理向城市社会的转化过程，防止一种脱离主流社会的边缘化群体蔓延扩大，从而防止出现贫民社会，实现公平、和谐的社会格局。

四、调查过程中的收获与反思：

通过这次社会实践活动，我不仅对家乡农村中小学教育的现状有了较为明晰的了解和分析，而且对改革发展家乡农村义务教育提出了粗浅的意见和建议。同时，还增强了对家乡的热爱和向往，增强了发奋学习、顽强拼搏的信心和毅力，为日后报效家乡、报效祖国奠定了良好的思想基础。可以说，受益匪浅。在此，真诚感谢学校团委给予我这次难得的接受锻炼教育的机会，真诚感谢家乡父老给予的配合支持。

五、结束语:

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。我将珍惜火热的青春年华，珍惜书声琅琅的大学时光，在学校党委和团委的正确领导下，在恩师谆谆教诲和学友的相互勉励下，发奋苦学，顽强拼搏，待学有所成，为创建和谐社会无私奉献自己全部的光和热!

大学生调查农村写实践报告篇2

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村的内涵。在调查中，我们了解到，本村积极响应国家的号召，紧紧围绕这“二十字方针”的目标要求，认真贯彻执行社会主义新农村建设的方针，科学编制规划，统筹安排，加快推进各项工作的进行。

在生产发展上，本村始终把壮大“村级经济”作为第一要务，抓住特色农产品的生产，也发展第二第三产业，先后推广种植淮山xx亩，果蔗1800亩，法国豆xx多亩。在新种植技术的指导下，农作物增产增收，农民尝到了新甜头。眼下，正是淮山与甘蔗收成的季节。在走访过程中，我们不时地可以看到有农民在田间挖淮山或甘蔗，收获劳动成果。一位村民满怀欣喜地告诉我们，近几年，由于政府向农民们推广了新的种植淮山的技术，淮山长势喜人，卖得了好价钱，为他们增加了不少收入。除了种植甘蔗、淮山这种高效益的经济作物外,本村还大力发展猪养殖业,规模养猪户不断增加，农民收入不断创新高。另外,还大力发展桂圆加工业等,增加了农民收入。政府还积极为群众提供就业信息,鼓励部分青年外出打工,转移本村剩余劳动力,这有利于增加农民收入。

在走访中我们可以看到,本村的村容村貌已得到了较大的改善,村民的住房条件已大大提高。政府也帮助低保的村民们建造房屋,给予他们经济上的补贴。而政府对村民们建设沼气池的支持与帮助也为本村的清洁工作做出了一定的贡献。一位村民告诉我们，他是养猪专业户，一直苦于过多的猪粪无处排放。现在在政府帮助下建设造沼气池，给予1000元的补贴。这样，不仅很好地清洁了环境，还有效地利用了资源，一举两得。

加强村政基础设施建设是本村进行新农村建设的重点之一。本村在近几年加大了对基础设施的投入，逐渐完善各项公共服务保障设施。

医疗问题是民生之重。去年，本村投入了八万多元建成村卫生所，政府还积极鼓励村民加入新型农村合作医疗。这就大大减轻村民看病难的问题。

”要致富，先修路”走进本村，一条条宽敞平坦的水泥硬化路在脚下延伸。一位村干部告诉我们，在村民们与政府的大力支持下，本村投入了30多万元硬化了四级路至大沙埌1.1公里村屯路，投入80多万硬化了村委至河坝社2.8公里村屯路。这切实解决了村民们的出行问题，更为农产品的运输提供了便利，促进了经济作物的外销。

水利建设也十分重要。水利是农业的脉搏，我们向本村政府了解到，为了保证水利工程的正常运转，政府组织人力、物 力、财力兴修水利，保证可人民群众的收入增加。

此外，为了丰富人民群众的文化生活，本村在体育文化局的支持下，修建了一个标准的篮球场，使村民有了自己的娱乐场所，业余生活更加丰富多彩了。

积极培养造就新型农民，加强农村精神文明建设，不断提高农民综合素质，促进乡风文明，是本村进行社会主义新农村建设的又一重点。

在去年，本村政府工作人员认真学习深入了解了党的十七六中全会精神，并在群众中大力宣传，深化农村文化体制改革，推动社会主义文化发展。政府积极向农民宣传农业知识、科学种植技术，提高农民的文化技术水平。在近几年，本村政府组织了一些村民免费到县城进行电脑知识培训，提高了农民的科学文明素质。为了增强村民的身体素质，丰富村民的文化生活，政府还组织村民定期进行球类比赛。去年，本村以队为单位，成功举办了几场篮球赛，排球赛等，这不仅提高了村民们锻炼身体的积极性，丰富了村民的生活，还促进了各队的村民们之间的相互交流。

除此之外，一名村干部还告诉我们，今年，本村紧紧围绕平安村屯建设，以稳定压倒一切的态势做到维稳工作，成功调解了各种纠纷，如建设高速路时引起的纠纷等，促进了本村的稳定与和谐。另外，计划生育问题一直是本地方的一个令人头疼的问题，这主要是由一些村民的重男轻女等落后思想引起的。为了更好地解决这一问题，根除村民的这一思想劣根，村政府积极大力宣传有关计划生育的思想，狠抓落实好计划生育工作，引导村民树立正确的生育观，从根本上处理好这一问题。在近两年，村民的思想觉悟已有较大的提高，计划生育的工作已得到了较好的落实。

这次的实践活动让我们看到了家乡在新农村建设中新的变化，这更增加了我们对家乡的热爱之情。但我们也看到了本村在建设中的一些不足的地方，如河流污染的问题没有得到很好的解决、村民间还存在着不和谐的因素等。因此，我们积极地向政府提出意见与建议，并期待着我们的家乡越来越好!

大学生调查农村写实践报告篇3

调查对象：xx省xx市xx县xx乡xx村和xx村部分村民

时间：20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日

方式：在村委会干部的协助下，我对自己所在的xx村进行了较为详细的查访和统计，而对张杏庄村的调查主要是通过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行的。

长期以来，三农问题一直是决定我国全面建设小康社会和现代化发展进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立自强和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和进步。只有近八亿农民全员加入现代化进程，实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌得以改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。

在本次社会实践活动之前，我并未真正体会过“社会主义新农村”的内涵，但是通过这次实践调查，我终于明白了。“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的现代化农村建设。主要包括以下几个方面：一是发展经济，增加收入。这是建设社会主义新农村得前提。要通过高产高效，优质特色，规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇，改善广大农民的生活环境。包括住房改造，垃圾处理，安全用水，道路整治，村庄绿化等内容。三是扩大公益，促进和谐。全面实行九年义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育;实施新型农村合作医疗，使农民得以享受到最基本的公共卫生服务;要加强农村养老保险和贫困补助的社会保障;要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是提高农民的文化生活水平，提高广大农民基本素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。

具体而言，所谓的“新农村”包括五个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构造社会主义“新农村”的范畴，即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住条件，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求;要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要齐全，让现代农村共享信息文明;生态环境好、生活环境优美，尤其是在环境卫生的处理上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;要因风宜俗，提倡科学、文化、法治的生活观，加强农村社会主义精神文明建设。

总体状况及分析：

总的来说，近几年来，随着国家对三农问题的重视力度不断加大，农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣，农民的文化生活也日益丰富化、多样化。就我调查的范围和人群来说，农民对当前的情况是基本满意的，但也存在着一些不容忽视的问题。

农业生产情况。本村耕地分为一级、二级、三级三级别。主要种植玉米、花生、棉花、大豆等农作物，基本上达到了农业的多元化生产。

畜牧养殖情况。畜牧养殖方面以养鸡业较具规模，两村有10户以公司+农户为模式的养鸡基地，配套设施完善，每户养鸡数量在3000～10000只不等。养猪主要以家庭散养为主，部分养殖户已打算明年春天扩大养殖规模，但相对现代化的养猪企业还有很大差距。

基础设施建设情况。村主要道路的硬化率较高，巷道尚有大部分未能硬化；一条河流流经村东，但这并不是村里的主要灌溉水源。20xx年以后从未进行挖掘修整，年久失修。人饮工程方面，目前本村村民还是以自家水井取水饮用为主，尚未进行自来水改造工作，张杏庄村有80%的农户已于20xx年改用自来水。通讯方面，全村移动电话和有线电话的总拥有率已达100%，现已有部分家庭安装有卫星电视接收机，100%的家庭都能看到信号清晰的电视节目，电脑网络的运用正在逐步安装和调试中。

公共设施建设情况。村委会办公楼在政府专项资金的扶持下已经在前年完成改造，焕然一新。村党支部杨书记说，原有办公楼虽然破旧，但是专项资金有限，而且村里为了减轻村民负担，没有集资重建，只是在原来的基础上进行了整修。

村民的年收入情况。本村农民的经济来源主要以常规农业种养收入以及外出打工收入为主，20xx年全村外出打工流动人口四百多人，占全村人口的四分之一左右。

取得的成效：

1、村中设有定点医疗机构，人们的日常就诊很便捷，让他们对突发情况的处理不至于出现措手不及的情况。

2、村中孩子们的九年义务教育学费减免情况落实的比较令人满意，让家境贫穷得孩子重新留在校园，圆自己的求学梦。

3、村中关于给予农民补助的情况基本得到落实，让农民真正感到正策益处，感受到中国共产党的温暖，但仍有少数问题没有及时得到解决，相关问题村委会正在跟村民进行协调。

4、农民的收入在一步步的稳定提高。

不足之处：

1、村中不经常组织村民进行劳动技能的培训，如果能多增加些培训就相当于用技术来武装农民，能够在很大程度上避免农民在生产中走弯路。

2、农民的娱乐生活太单调，村中的公共活动场所太少。除了村委会前有一处可供村民休息的小厂地外就没发现其他的供村民利用的公共场所。

3、村中目前的绿化比较乱，根据村中得绿化计划，形式上是沿路线绿化，没有集中的绿化用地。

4、在调查中发现村中的垃圾乱堆放严重，基本上是沿路放置或者是在闲置的宅基地堆放，这严重影响社会主义新农村的形象。

随着社会主义经济得发展，农民也会越来越富有，人们的家园保护意识也会越来越强烈。这样下去，城市所向往的那种浓浓的乡村气息也会被混凝土的冰冷所代替。所以社会主义新农村需要更多的公共活动场所和更加完善的绿化措施。再规划的过程中要充分利用村中的一些空地，把他变成邻里交往的热土。

一点建议：

1、道路绿化：村、组、团绿化和家庭绿化相结合。在绿化上要充分利用空地，路边以树木、花草绿化为主并和庭院的树木绿化相结合，创造美丽的乡村风光。

2、增加村中的公共厕所。张杏庄村是一个开放的村庄，平时人员流动量很大，而且陌生人很多，所以公共厕所是必不可少的。

3、合理规划垃圾的回收利用系统，搞好环境卫生。

4、因地制宜，作好排水系统规划。

5、做好村中产业调整，争取做到产业不单一，使村子在经济狂飙的现代有一定的综合调整能力。

总之，我国现在还是一个农业大国，只有农民富了，才是农村的真正进步。中国才能算是真正富裕起来了，才是走进了现代化。所以我们要做更多的实践与调查工作，掌握农村的真实情况，以便采取相应的措施，使我国社会主义新农村建设的步伐得以加快。

大学生调查农村写实践报告篇4

背景：

有这样一群孩子，当他们还在嗷嗷待哺时，父母就远离家乡，到遥远的城市里谋生糊口。很多时候，他们只能从电话中或者从偶尔寄来的汇款单中才能感觉到父母的存在。当别的孩子在享受父母关爱的时候，他们却像孤独的小草一样生长。人们给了这群孩子一个酸楚的名字——留守儿童。

当前，全国农村留守儿童近7000万，他们的成长和教育问题一直是全社会关注的焦点。仅在今年全国两会期间就有关于此问题的提案19件。儿童是祖国的未来、民族的希望。留守儿童是儿童中一个特殊的弱势群体，关爱留守学生，解除外出务工人员的后顾之忧，共同构筑起面向“留守儿童”的一套完备的社会化服务体系，营造一个关爱“留守儿童”的社会环境，对于家庭、学校和政府来说，是义不容辞的责任。

调查目的：

在这次暑期社会实践活动中，我们小分队选择了“农村留守儿童的教育问题”这一主题。我们希望采用实地走访调查等多种方式，尽可能多的对农村留守儿童教育中存在的弊端与问题进行探究，提出建设性的意见与建议。同时，我们希望通过我们自己的努力，在留守儿童和社会之间搭起一座桥梁，让他们看到社会温暖的一面，给他们一个倾吐自己内心的机会。再有，我们也希望这一突出问题能引起全社会的关注，通过此次活动让更多的人了解这一个需要被关注的特殊儿童群体，使人们认识到解决农村留守儿童教育问题的重要性和迫切性。最后，我们希望能够召集更多有爱心的人加入到帮助农村留守儿童健康成长的队伍中去，而这也是我们这次活动最重要的目的。

调查方式：

在本次活动中，我们采用多形式、从多角度、通过多渠道调查与分析农村留守儿童的教育问题。具体方式包括：

1、向不同人群发放调查问卷来了解大众对留守儿童的关注程度。

2、走访农村村委会、留守儿童家庭等来进一步深入分析问题。

3、走访政府相关机构，了解具体政策。

活动时间：

7月19日——7月25日 活动地点：四川省广安市武胜县万隆小学、广安区协兴镇四新村

调查内容与分析：

广安市位于四川东北部，地形复杂且多山。由于大部分农村地区交通不便，经济落后，青壮年纷纷离家外出打工以维持生计。据统计，广安市每年都有上百万农村劳动力外出打工，而由此产生的农村留守儿童数量高达26万。据广安市文明办一项调查数据显示，该市的留守儿童中仅有32%与父亲或母亲生活在一起。在父母双双外出务工的情况下，留守儿童大多与祖父母一起生活，而在调查留守儿童的爷爷奶奶等祖辈管理教育留守儿童的情况时，有80%的人认为教育管理比较吃力，有15%的人基本不管孩子的学习。该市的留守儿童问题迫切需要解决。为此，我们选择了广安作为我们的调查地点。在广安，我们重点调查了武胜县万隆小学、以及广安区协兴镇四新村。

万隆小学之行

武胜县万隆镇小学位于四川省广安市南大门万隆镇的中心，与重庆合川市燕窝镇一河相隔，占地15亩，校舍面积8000余平方米，并于20xx年全面完成了村小布局调整工作。万隆镇虽然处于国道212线与沿兴路的交汇处，但全镇15个行政村都属于偏远的山村，个别村离镇距离近xx公里。由于这些村地理位臵偏远，经济发展相对滞后，造成了大量农民工外出打工，于是留守在家中的孩子的教育管理就成了学校和社会所面临的一个严峻问题。仅万隆镇小学在校学生中，就有约50%的留守学生，还有一部分是父母双亡的孤儿。他们有的是由爷爷、奶奶、外婆或外公监护，有的是由曾祖父母监护，有的是被寄养在亲戚家中，还有的甚至是被寄养在老师家中。

我们对学校留校的部分留守儿童作了问卷调查及资料查询，下面将情况叙述如下：

对留守儿童的调查问卷的分析：

我们集中调查了四川省广安市武胜县万隆小学五、六年级的35个在校学生，他们的年龄集中在xx岁之间，父母打工的地点多数在外省。首先，这是由于万隆镇地理位臵偏远，属于经济尚不发达的西部地区。人们的收入不高，家庭普遍比较贫困，有些农民靠种地已无法维持家庭的正常开销，年轻力壮的人迫于生计外出打工以贴补家用。而广东，深圳等地地处沿海，这些地方的经济在近30年的改革开放中迅速腾飞，就业缺口大，机会多，因此西部人口大量涌入这些大城市，为城市化发展做出了重要贡献。其次，我国的城乡二元结构在发展中也带来了许多新问题、新矛盾。由于城乡壁垒的存在，大多数农村孩子进城后，在户籍、教育、医疗等诸多方面与城市孩子有明显差别，特别是许多大城市在农村孩子进入公办学校的要求上设臵“高门槛”，使农村孩子进城受到不同程度的限制。再有，打工子弟校的教学质量差，许多农民工认为这类学校普遍存在着教学管理不规范、教师流动性大和教学质量差等问题，而学费相对于家乡学校要高，所以放弃让子女进城就读。最后，农民工由于受文化知识和技术等的限制，只能从事高强度、低报酬的体力劳动，无法维持城市生活中住房、教育等方面的支出，没有经济能力携带子女。因此造成了一个社会现象，农民工与自己的孩子相隔很远，见面次数很少，因此也就形成了留守儿童这个特殊群体。以上是我们调查的留守儿童的基本信息。

（一） 对留守儿童生活方面的问卷分析

在生活方面，留守儿童存在一些普遍的情况与问题。留守儿童的父母常年在外打工，家庭普遍比较贫困，他们平时与（外）祖父母生活在一起。由于特殊的家境，留守儿童学会了艰苦朴素，自立自强。

具体调查的情况及分析如下：

从调查的情况来看，第一题中，有42.86%的留守儿童和（外）祖父母生活在一起， 28.57%和亲戚生活在一起，20%和其他人住在一起，8.57%住校。这是因为他们的父母大多集中在工地做工或者厂矿做工，工作十分劳累，闲暇时间也不多，没有办法照顾孩子，只有将孩子托付给他们的祖父母或是其他亲戚照顾，以减轻负担。

第二题的问题是：你多长时间与你的父母见一次面？

第二题中有60%的留守儿童一年以上才能和父母见一次面，21%的留守儿童一年左右与父母见一次面，19%的留守儿童半年与父母见一次面。

首先，这些孩子与父母相隔较远，父母回家一趟不仅会耽误工作，而且路上的车费等也是一笔不小的开支。其次，留守儿童多在上小学，平时也有可靠的亲戚等照顾，父母也非常放心，因此不经常回家与孩子相聚。

通过分析第三题，我们发现平时留守儿童的父母与他们电话联系时也非常关心他们的学习和生活情况并给他们讲为人处事的道理，教会他们做人，偶尔也会提到在外打工的辛苦，以鞭策他们努力学习。这一题表明父母虽然人在外地，却十分挂念自己的孩子，“望子成龙，望女成凤”的心情也非常急切。

在第四题所调查的情况来看，在这些留守儿童眼中，有71.43%的孩子认为和父母在一起是最开心的事，11.43%的孩子认为看电视和上网是最开心的事，其余的则认为和同学、朋友玩是最开心的事。可以看出留守儿童最渴望得到的仍然是父爱和母爱，经济的困窘使他们很难与父母相见，但是却割舍不了他们与父母血脉相连的亲情。

第六题的问题是：每个月生活费是多少？

第五题中大部分的孩子没有零花钱，第六题中大部分的留守儿童每个月的生活费在xx元左右。原因之一是留守儿童绝大多数是出自贫困家庭，平时就养成了把钱花在刀刃上的好习惯，原因之二是他们多出自农民家庭，家里或多或少都有分地，很多粮食蔬菜可以自给自足。原因之三是父母打工不易，工资也不高，寄往家里的钱有限。

在第七，八题中，我们发现绝大多数的留守儿童虽然缺少父爱和母爱，生活也十分的拮据，但学习十分刻苦，很听老师的话，碰到不懂的学习难题会向老师或同学求助。在我们的调查中，绝大多数留守儿童坚信只有读书才是唯一出路，只有用知识创造财富才能真正改变家庭的状况。所以孩子们对学习充满了浓厚的兴趣，刻苦钻研。以上是对被调查的对象的客观条件的一个总体概述。

（二） 对留守儿童学习情况的问卷分析

在学习方面，留守儿童也存在一些普遍的情况与问题。，父母及监护人在文化水平等多方面受限，造成孩子的学习无人监督；其次，留守儿童正处于心智成熟期，自控能力差；再加上农村教育水平的低下，造成了孩子学习习惯较差，学习成绩平平。但是大多数留守儿童还是希望通过学习来改变家庭的现状。

第9题问：如果考试没考好，大多情况下，你认为是什么原因造成的？

从这个饼状图，我们可以看到选择自己平时不够努力的留守学生占54%，选择自己本来就不行的占26%，选择没有老师或家长的指导占14%，而选择其它原因的占6%。大多数学生认为学习不好是自己没有尽力，这跟他们生活的实际环境有关。原因有三点，其一，他们都没有生活在父母身边，多由（外）祖父母或者亲戚照顾。打工父母对孩子的整体期望值太低，留守儿童的家庭一般比较贫困，父母多数希望孩子在完成9年义务制教育后就外出打工，贴补家用，减轻家庭负担。其二，（外）祖父母多是年龄较大的老人，思想观念老化，认为如果读书不行还可以选择务农，而且他们也很溺爱孩子，所以就没有认真督促孩子学习，造成这部分学生放松学习，直至无法完成学业。其三，亲戚毕竟不是这些留守学生的直系亲属，平时能保证这些孩子的基本生活已属不易，对他们的学习的关心也明显不如自己的孩子，所以过多地放任这些留守学生导致他们学习成绩不好也是一个重要的原因。不过也有一定比例的学生认为是自己本身就不行，这说明留守儿童中有一部分人不够自信、很自卑，这些也是由于不良的家庭教育方式造成的，例如（外）祖父母在孩子考差了时多采用打、骂等方式来达到教育的目的，而不是用言语来鼓励孩子学习，久而久之，造成了孩子的错觉，总是感觉自己比别人差。

大学生调查农村写实践报告篇5

调查主题

关于我的家乡——“新农村”建设

调查目的

第一，寒冷的寒假好不容易过了，转眼到了报到注册的日子，且说报到注册不是什么难事，可定要人手奉上一份寒假调查报告。没怎么调查，就按所思报告一下，好解报到之围。

第二，作为大学生的我们不光要在学校好好学习，在学校外面的日子更要了解社会、关注当前各种情势，作为连在学校都不能好好学习的本人，只得更用功去亲近社会（不论大小），以便不被社会遗弃。

第三，新农村好啊，大家吃饱了、喝足了、玩乐了、长胖了……值得称颂！

家乡社会现状

第一映像：当然是指这次回去的第一映像。归心似箭（虽然不知道归哪）的我，在车上看到家乡的大致显然失望了——农村始终是农村！

调查总结

首先，政策好了，社会进步了，终于有空来关注农村了，我们农村人也就有干劲了。

其次，经济发展了，中青小一代的思想也慢慢跟上脚步了，老人虽然离这进度还差一段。

第三，脑筋活、能干的人在“新农村”政策下的农村也容易发财了，肯干的人也慢慢向富裕迈进了，农村的贫富差距也渐渐朝大脚步迈开了。真希望农村人和城市人的概念会慢慢消失，即使不能，农村人也要成长为富有的农村人。

大学生调查农村写实践报告篇6

社会主义新农村社会实践调查报告

摘要：本文是关于社会主义新农村建设中的一些问题，做了一番调查，对现在农村中出现的许多问题，并就其中一些问题提出了自己的看法和见解。

关键字：农村教育农业税就医精神生活经济

当前在社会主义新农村建设中，出现了如农村贫困子女的教育问题，老百姓的就医难等问题，在这些问题后，我国政府及积极应对并解决，推动并加快了社会主义新农村的建设进程。

一 农村的教育改革

首先就农村中的教育问题。近些年农村中一直执行“两免一补”政策，即对国家扶贫开发工作重点县农村义务教育段家庭贫困学生实施“两免一补”（免费提供教科书，免收杂费，逐步补助寄宿生生活费），这是又一项惠及广大农民的好政策。而且落实的比较到位。副村支书说:为了响应中央号召，我们村为中小学免费发放教科书和免杂费主要表现在这两方面。1，扩大我省国家扶贫开发重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生免费发放教科书资助范围，向贫困家庭学生免费提供教科书同时免除杂费。“两免”标准:小学每生每期80元，初中130元，特教95元。按照“一费制”标准，除中央财政负担的免费教科书资金外，其余资金归省市两级财政各负担一半。2，补助贫困寄宿生生活费政策可逐步落实。老百姓都说这是一件好事啊。这是关系到子孙后代的利国利民的大事，老百姓确实感受到了党的温暖。

二 国家对农民免交农业税

第二个老百姓比较关注的就是免交农业税。皇粮国税，古已有之。直到今天，“交公粮”一词仍是中国农民的口头禅。在过去这几十年中，我国以牺牲农民收入，农村发展的代价进行城市工业化建设，导致城乡收入差距越拉越大。在经济增长的“大蛋糕”中占人数总数绝大多数的农民不仅没得到相应的好处反而在某些方面还遭受着严重的“不公”。比如在税制方面城市和农村一直实行的是“双轨制’,广大农民的税负长期高于城市居民。随着城乡贫富差距的拉大，全面取消农业税已是大势所趋，不可阻挡。人民群众对这项民心工程感到非常高兴。一位村民告诉我，他家4口人，种5亩地，还做一些生意，年收入3万元左右。他说：“现在农民享受了这麽多优惠政策，充分体现了党和政府的亲民爱民。我们对党和政府的农村政策由衷的拥护！村支部书记说：自忖免交“三提五统”，又免交种粮耕地农业税，全村农民基本达到零负担，农民生产积极性得到极大提高。

三 国家实行新农村合作医疗制度

但是农村中依然存在许多问题，例如农民的就医问题。农民就医是关系到人民的切身利益问题。我认为应当赶快解决这一问题。农民就医难主要表现在很多家庭看不起病，还有许多家庭因病致贫，或因病返贫。对此我国采取了社会主义新型农村合作医疗制度，各级政府也做了很大的工作努力，也确实加大了对农村医疗卫生事业的投入。但就目前情况来看，我们还应该注意以下几个方面：第一，要进一步加强乡镇卫生院建设，定好位，找准位置，使其真正起到初级医疗卫生保健功能；第二，要建立农民看病的统筹制度，对于一些特困患者，政府应考虑解决部分款项，减免他们的就医负担，帮助他们度过难关；第三，要进一步改善农村医疗条件，提高农村医疗水平，可选拍一些有培养前途，高考分数较低的高中毕业生送医学院校进行培养，入学前与他们签订合同，毕业后回到农村基层卫生院工作。第四，要加强责任感，进一步关注农民兄弟的身体健康，有条件有优势的医院和医护人员应充分发挥自 己的优势，广泛开展有益于农民就医的各种活动。

四 政府提倡丰富农民的精神文化生活

另外，在提高农民的经济增长的同时，也要注重提高农民兄弟的精神文化生活。比如，乡政府和村委会拿出一定的资金建设一个农村书屋，以供农民在闲暇时到农村书屋看一些报刊，杂志等让他们了解一些最新的时事，经济实况，丰富他们的精神文化生活。另外，现在有不少的农户已经安上了家用电脑，这样不仅提高了大家对电脑的认识和电脑知识，同时也可以使农村的小孩看更多书，这样不仅提高了他们的见闻和知识，也避免了小孩往网吧里玩一些上瘾的游戏，以达到全民终身学习的目的，也促进建设和谐小康生活的进程。

五 怎样提高农民的收入

现如今，随着经济危机的不断深入，农民只种地早已不能满足自己的经济需求。故而，出现了许多外出打工的农民工兄弟。当然也有一部分农民在家做一些生意，他们也挣了不少钱。但我认为，我们应该充分发挥自己的地域特色，吸引商家和工厂到我们那里去投资建厂。如我们那里有名的头发公司和毛货公司，这两样公司每年给我们那儿带来了巨大的经济效益，正因为这样我村近年来二层小楼不断竖起，这样不仅可以解决许多农村的闲置劳动力问题。也提高了他们的收入，进一步缓解通货膨胀带来的压力。

这就是我这次社会实践中调查所得，农村中还有许多问题需要政府尽快解决。这次的社会实践我的收获很大，我常被有思想，有远见，有决策的农民所感动，更被他们勤劳朴实的品质所折服。我也感受到农民的朴素和勤劳。总之，通过这次社会实践，我对中国的农村建设有了一个更全面的认识。这次社会实践时间虽短，但它留给我们的启迪却是深刻而长远的。我通过积极参加社会实践活动，认识了社会，明确了自己的历史使命，激发了自己的学习热情，真正达到了受教育、长才干、做贡献的目的。

201120

大学生调查农村写实践报告篇7

当前学术界在讨论村民自治或村级治理时，大都忽视了对村级治理类型的区分。村民自治作为一种民主化的村级治理制度，在具体实施过程中，因为面对制度环境的不同，而具备相当不同的效果和表现，不能理解村民自治所面对的特殊环境，也就难以理解村民自治这样一种民主化村级治理制度的实践后果。村民自治制度是国家强制实施的一项制度，依据村民自治制度实施场域的村庄状况的不同，这一制度安排的实践后果会有不同。

本文试图依据村集体掌握经济资源的多少，将作为强制实施的村民自治制度实践后果的民主化村级治理区分为动员型村级治理和分配型村级治理。这两种村级治理类型因为村集体经济资源多少的不同，而在具体表现中具有相当的不同。当然，将民主化村级治理分为动员型和分配型两种类型，还是一种理想类型的分类方法，实践中两种村级治理类型交叉重合之处甚多，并不存在严格意义上的不同。

一、治理视角的村民自治

当前学术界对村民自治的研究，包含着两种十分不同的视角，一种视角主要从民主的方面来研究村民自治制度实施的状况及其后果，这种视角关注的焦点问题是村民自治制度作为一种民主制度，在当前村庄社会中的实施状况及其对村民民主意识、民主观念乃至民主技术的训练程度，这种视角的研究是当前学术界村民自治研究的主流。

另一种视角是从治理的方面研究村民自治制度实施状况及后果，特别是研究村民自治的实践可能性，其关注的焦点是村民自治作为一种民主化的村级治理的具体过程、运作基础及其主要特征，这种视角的研究近年逐步受到学术界的重视，成为村民自治研究由政策性解释学术研究向政策基础性学术研究过渡的重要标志。从治理的视角来研究村民自治，村民自治制度安排就变成为一种民主化的村级治理制度，这种制度既不同于传统的村庄自治，也不同于政权意义上的民主制度，用“村民自治”而不是“村自治”这一概念，表达了前一种治理的含义，村民自治是一种社会民主而非政治民主，则表达了后一种治理的含义。

从治理的角度来研究村民自治，正好与村民自治制度的缘起相关。村民自治制度在广西一些山区自发产生的时候，就是为了应对人民公社解体之后出现的社会失序现象，自发产生的村委会引起国家的重视，既与当时民主化的语境有关，也与当时农村治理面临的困境有关。而在实践中和《村委会组织法》的规定来看，村民自治在村庄(行政村)秩序保持中可以起到的作用，应是村民自治的核心要义。民主化村级治理的关键即村民的自我管理、自我教育和自我服务的村庄内生秩序状态，这种状态是通过四种民主办法即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来达到的。

从治理角度研究村民自治，实质上就是研究以民主的办法来形成村庄内生秩序，这些秩序包括经济的合作(如公共工程建设)，抵御上级过度的提取，抗御地痞对村庄的骚扰，以及监督村干部的行为等等，这样，治理视角所关注的问题就是用民主的办法来形成内生村庄秩序时的过程、可能及特征。而正是因为村集体经济资源状况的不同，造成了用民主的办法来形成村庄秩序时的过程、可能、特征及其侧重点上的不同，这种不同就是我们本文将要重点讨论的民主化村级治理的分配型和动员型类型。我们将以村民代表会议的民主决策过程及村民代表能力来展开讨论。

二、民主化村级治理的理论过程

若理想化，民主化村级治理可以划分为两个相互联系的部分，一个部分是用民主的办法来决策村务，其内容包括选举村干部和村民代表，召开村民会议表决，以村民代表会议的形式进行村务决策和监督;一个部分是用集中的办法来办理村务，即由村干部这些具体的村民推选出来的人将村民决策的村务办理下去。

展开以上两个部分，第一个部分的实质就是形成村务决策和推选出执行这些村务决策的人员，从理想状态来讲，村民可以随时罢免自己选出来的村干部及村民代表，实际上则因为罢免需要成本，就为村干部以及村民代表的行为相对脱离村民意愿提供了可能。村干部及村民代表这种相对脱离村民的状态，必然带来民主化村级治理的第二个部分即用集中的办法来办理村务的后果。相对的脱离既为村干部创造了发挥个人才干的空间，也为村干部提供了谋求私利的机会。

村民代表也是相对脱离于村民的，但一般来讲，村民代表较村干部离村民更近，一是因为村民代表是更小范围村民推选出来的，更重要的是，村民代表并不掌握着村干部一样办理村务的权力，而只是决策和监督村务的权力。因此，也可以将村民代表当作村民的一个部分，而单独将村干部作村务的办理人，即集中的主体。

从村务决策的形成即村民意愿的角度，村级治理面对的首要问题当然是村集体公益的维护，或说如何在村庄范围内获得公益，减少外部性，这种村民意愿的典型是修路架桥和维护治安等具有强烈外部性的公共工程和公益事业，在不能依靠外部的国家和村内个人提供的情况下，村集体办理这些事业成为最佳选择，这时候，村民都会有让村集体来兴建这些公共工程和公益事业的愿望和要求，村民也很容易通过村民代表会议或村民会议的形式形成具体的村务决策。

问题是，虽然每个村民都希望获得公益的好处，但每个村民也会尽可能减少自己为获益所付出的成本。每一项公共工程和每一件公益事业的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的，一些人受益很多，一些人受益无多甚至反受其害，这样，虽然村民都期待村中公益，却因为受益不可能均衡，而鲜有在每一件具体的公共工程和公益事业决策中一致同意的情况。少数人服从多数人正是实践中运行的民主制度的规则，大多数村民或村民代表可以作出村务的决策，但村务的办理却难以跨越这些具体村务决策中的少数反对派。

在办理村务时，村干部缺乏制度上和组织上对付反对派的办法，虽然这些反对派只是村中的少数派甚至只是个别村民，这时候，村干部可以调用两种资源，一是村庄舆论压力，一是个人魅力。当反对大多数村民的少数村民在村庄中处处感受到来自乡邻以道德评价为特征的舆论压力时，他们不得不随大流，忍受自己的“苦难”。舆论压力正是传统社会的特征，涂尔干的“机械关联”就是这个意思。当前中国农村因为经受巨大变革，“机械关联”大都解体，村庄舆论压力难以阻止少数人对自身利益的寻求。

个人魅力是村干部可以调用的另一种资源。一个善于说理的人往往可以说服那些不能忍受暂时受到利益损害村民去期待不久的利益回报，一个道德高尚的村干部可以让村民提高对利益受损的忍受度，一个社会关系多的村干部可以带来反对者的压力，而一个性情暴燥、身体强健的村干部，则可以构成对反对者的身体威胁。总而言之，在村庄舆论不能对村中少数反对派构成压力时，办理村务的村干部的个人魅力和能力，就成为一种可能的替代手段，现实中这种情况到处可见。

除以上两种办法以外，村集体经济成为村干部可以调用的另一种资源。拥有丰富村集体经济资源的村庄，大多数村民可以不顾少数人的反对而决定资源如何分配与使用，村干部也可以利用村集体资源来建立对村民的奖罚机制，少数村民若反对大多数村民的愿望和决策，他们虽然可以不顾村庄的舆论压力，却不得不考虑经济利益上可能受到的损害，从而不得不照应多数人的愿望。况且村集体经济资源的丰富，使得村干部可以不从村民那里抽取资源，就可以办理好村中公益事业。

麻烦出在村集体经济较少的村庄。较少的村集体经济决定了办理村中公益事业，需要从村民手中抽取资源，所谓“村民事业村民办”这一可以套用在任何具体公共工程和公益事业上面标语所表达的。而这种提取因为缺乏强制手段(村级民主不是国家民主的一个部分，不具有暴力工具的后盾)，而在少数反对派拒绝出钱出力时，村干部无计可施。

较少的村集体资源也减少了村干部强制村民顺应村中大多数人意愿或村中公益事业的能力。这样一来，在一些村集体资源较少的村庄，在既缺乏村庄舆论压力，又缺少村庄能人的情况下，村庄中公益事业就可能成为每个村民都期待，但每一件公共工程或公益事业都因为受到少数村民的反对，而办不下去的状况，这种状况会大大损害村民本来可能得到的好处，或为了得到这种好处，而不得不让每个村民花费更大代价(比如集体建供水设施和每户打井)。办理公共工程和公益事业的村民意愿是不成问题，通过村民大会或代表会议形成村务决策也不成问题，但在办理村务时，村干部却往往面对着无法逾越的少数反对者的反对，最终致使民主化的村级治理效果不佳。

这就是说，从理论上看，决定民主化村级治理状况的关键是村中可能出现的少数反对派能否被说服成为合作者，或直接说被压服。如前所述，这取决于村干部的.个人能力，村庄舆论压力以及集体经济资源的多少。村干部个人能力和村庄舆论与民主化的村级治理的互动关系，我们已分别讨论，本文中，我们重点讨论村集体经济资源对于民主化村级治理的影响。

三、集体资源与民主化村级治理的类型

如前所述，村集体经济资源在两个方面深刻地影响着民主化的村级治理，丰富的村集体经济资源增加了村干部说服或压服少数反对派的能力，同时，丰富的村集体资源使得民主化村级治理所面对的主要问题，不是经济资源的提取，而是集体资源的分配，正是在这个意义上，民主化村级治理可以依据村集体资源的多少区分为两种不同的类型：动员型村级治理和分配型村级治理。

在村集体经济贫乏的村庄，民主化村级治理包括以下两个具体过程，一是相对容易达成的关于村庄秩序的决策，特别是修路架桥等公共工程和维护治安等公益事业的决策。而在这些决策达成以后，村干部就必须说服村中的少数反对派以顺利完成决策。